：是指政府运用各种规划和计划，加强对房地产开发的宏观管理。
具体包括：
（一）土地利用总体规划
1、土地利用总体规划的概念和特点
土地利用总体规划是指各级人民政府，根据国民经济和社会发展的情况，对土地的开发、利用、整治和保护在时间上和空间上所做的战略构思和设计方案。它是国民经济和社会发展计划体系的重要组成部分。
土地利用总体规划
作为国家管理土地的一种手段，有以下特点：
（1）综合性（2）长期性（3）指导性
2、土地利用总体规划体系
土地利用总体规划体系是指各级各类土地利用规划的总称。
（1）全国土地利用总体规划
（2）省级土地利用总体规划
（3）县级土地利用总体规划
（4）乡（镇）级土地利用总体规划
3、土地利用总体利用规划编制程序
是指编制土地利用总体规划所需要的步骤或环节。
按照两下一上、上下结合的程序进行。
（1）发布规划编制纲要（2）上报编制草案（3）下达
执行
（二）
城市规划
