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　　宗旨：用法律解读新闻

　　访谈方式：邀请律师做客嘉宾，采用问答方式解读新闻事件。

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　　出售、非法提供公民个人信息罪是指国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的行为。

　　【刑法条文】(根据刑法修正案七第七条第一款修改)

　　刑法第二百五十三条之一：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　这个条文的罪名从于2009年2月28日通过并同日颁布。

　　一般来讲，违反了对个别公民个人信息的保密义务，不构成犯罪。“情节严重”是指出售公民个人信息获利较大，出售或者非法提供多人信息，多次出售或者非法提供公民个人信息，以及公民个人信息被非法提供、出售给他人后，给公民造成了经济上的损失，或者严重影响到公民个人的正常生活，或者被用于进行违法犯罪活动等情形。

　　犯本罪处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　2009年2月，《刑法修正案(七)》公布施行，在刑法第253条后增加一条：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。”这一条应当规定了二个新的罪名“出售、非法提供公民个人信息罪”和“购买、非法获取公民个人信息罪”。目前在我国尚未有个人信息保护法前提下，刑法将非法泄露、获取个人信息行为列为打击对象，表明国家开始用刑罚加大对公民个人的信息保护。但是，本条主要规范的犯罪主体是对在履行职责或提供公共服务过程中利用某种程度的公权力采集到的公民个人信息的国家机关或者单位，违反法律规定的保密义务的应负的刑事责任。立法机关没有将所有泄露公民信息的行为人都列为犯罪主体，同时也没有将所有泄露公民信息的行为都列为犯罪。刑法的规制与惩罚未能所及的行为和行为人，有待个人信息保护法以及相关司法解释来规范。尤其需要明确的几点：

　　1、“公民个人信息”。 此概念的范围有待进一步明确。因为姓名、职业、职务、年龄、婚姻状况、学历、工作经历、家庭住址、电话号码、信用卡号码、血型、银行账号等都属于公民个人的身份信息。 因此，公民的个人信息外延过于宽泛，需要对此做严格的解释。

　　2、 “出售、非法提供公民个人信息罪”的犯罪主体列举为“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位及其工作人员。”上述列举的五个单位以外的其他单位及其工作人员是否属于本罪的犯罪主体范围，取决于对“等”字的解释。就现实情况而言，公民个人信息受到侵害的客观情况看，本罪的犯罪主体应作扩张性解释，将合法收集公民个人信息的单位均作为本罪的犯罪主体。

　　3、“情节严重”。 本罪的成立还需达到“情节严重”的程度，但是何为“情节严重”有权机关应及时作出相关的司法解释，以利于司法实践中的准确认定。

　　1.犯罪主体是特殊主体，即国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员。国家机关负有公共管理职能，金融、电信、交通、教育、医疗等单位肩负着为社会和大众提供公共服务的职责，在这些机关或单位工作的人员，可以很容易接触到大量公民个人信息。本款所说的“金融”是指从事金融活动的机构或金融部门，一般是指各种银行、保险公司、信托投资公司、证券机构、财务公司、信用合作组织等其他金融机构;“电信”是指电信部门和电信营业机构;“交通”是指从事旅客和货物等运输部门;“教育”是指各级各类学校或培训机构，包括民办和公办的教育机构;“医疗”是指依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构。

　　有意见提出，应将该罪的犯罪主体扩大到“任何单位和个人”。考虑到本条主要是对在履行职责或提供公共服务过程中利用某种程度的公权力采集到的公民个人信息的国家机关或者单位，违反法律规定的保密义务的应负的刑事责任，不宜将公民个人信息的刑事保护范围扩大到没有利用公权力采集的一切单位和个人。因此，这个意见没有采纳。

　　2.行为人实施了将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人的行为。“公民个人信息”包括：姓名、职业、职务、年龄、婚姻状况、学历、专业资格、工作经历、家庭住址、电话号码、信用卡号码、指纹、网上登录账号和密码等能够识别公民个人身份的信息。应注意的是，这个信息是单位在履行职责或提供服务过程中获得的信息，即利用公权力或提供公共服务过程中依法获得的信息。“出售”是指将自己掌握的公民信息卖给他人，自己从中牟利的行为。“非法提供”是指不应将自己掌握的公民信息提供给他人(包括单位和个人)而予以提供的行为。

　　3.行为必须是“情节严重的”，才构成犯罪。一般来讲，违反了对个别公民个人信息的保密义务，不构成犯罪。“情节严重”是指出售公民个人信息获利较大，出售或者非法提供多人信息，多次出售或者非法提供公民个人信息，以及公民个人信息被非法提供、出售给他人后，给公民造成了经济上的损失，或者严重影响到公民个人的正常生活，或者被用于进行违法犯罪活动等情形。

 　 公租房（公共租赁住房）是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。公租房户型有单间配套、一室一厅、两室一厅和三室一厅。

　　公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。2011年6月北京市的多个公租房项目开始向社会公开进行“预租”，各街道社区公租房审核窗口随即开启，接受申请。

　　不能租廉租房，却买不起经济适用房;不能买经济适用房，却买不起商品房;刚刚毕业，收入不低但没有积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房--这就是人们常说的“夹心层”。尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但仍然有许多这样的家庭和新就业人员处在这个体系的“空白区”。

　　北京、天津、上海、常州、青岛、厦门、广州、深圳等城市纷纷开工建设或收购了一定规模的公共租赁房房源。这种由政府建设、低于市场租金限价出租、能长期稳定居住的保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白的希望所在。

　　2007 年，有关部门就公共租赁房开始调研时，一个重要背景是，希望通过公共租赁房“探索解决大学毕业生等新就业人员的住房问题”。“新就业人员的住房问题是各国都面临的一个难题。他们虽然不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性的住房困难。”齐骥表示，政府有责任支持他们解决住房问题，公共租赁房就是很好的方式 。

　　1.什么是公共租赁住房?

　　公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

　　2.申请公租房经过哪些程序?

　　申请公租房要经过以下程序：申请--初审--复审--公示轮候--摇号配租--签约入住。

　　3.公租房有哪些申请方式?

　　申请人可以家庭、单身人士、多人合租方式申请公租房。

　　(1)家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

　　(2)单身人士申请的，本人为申请人。

　　(3)多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。

　　4.哪些人可以作为单身人士申请?

　　未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来渝工作人员可以作为单身人士申请。

　　5.申请公租房的基本条件是什么?包含哪些人群?

　　申请主城区公租房，申请人应年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。但直系亲属在主城区具有住房资助能力的除外。

　　6.如何界定有稳定工作?

　　符合下列情形之一的，视为有稳定工作：

　　(1)与用人单位签订1年以上劳动合同，且在主城区连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员。

　　(2)在主城区连续缴纳6个月以上社会保险费且在主城区居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户。

　　(3)在主城区退休的人员。

　　(4)国家机关、事业单位在编工作人员。

　　7.收入限制标准是多少?

　　单身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超过2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

　　8.月收入包括哪些项目?

　　月收入包括工资、薪金、奖金、年]]> 10-20 09:24 http://baike.fabang.com/doc-view-10858 法帮网  申诉书：也称申诉状，是刑事公诉案件的被告人、刑事自诉案件的自诉人、被告人等因不服已生效的人民法院的裁决而向司法机关递送的，要求按审判监督程序引起再审的书状。申请书：是各类案件就撤诉、财产保全、复议、强制执行等问题提出申请以及民事案件中宣告失踪或死亡等几类特别程序的案件提出申请的书状。

　　申诉人(刑事案件的当事人及其法定代理人、近亲属、委托律师)

　　(写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等基本情况，律师只需写明姓名及其所在律师事务所名称)

　　申诉人________对_________人民法院__年__月__日( )字第________号刑事判决(或裁定)，提出申诉。

　　请求事项

　　(写明请求事项的要点)

　　事实与理由

　　(写明基本的案情事实、审判结果以及具体的申诉理由和法律依据)

　　此致

　　___________人民法院

　　申诉人

　　代书人

　　年 月 日

　　(附：原审_____书抄件一份)

　（各类案件通用）

　　申诉人

　　申诉人 对 人民法院 年 月 日（ ） 字第 号 ，提出申诉。

　　请 求 事 项

　　事　实　与　理　由

　　此 致

　　人民法院

　　附： 原审 书抄件一份

　　申请人            

　　年 月 日

　　注：1、本申诉书供各类案件提出申诉时通用，用碳素黑墨水钢笔、毛笔书写或印制。

　　2、“申诉人”栏，如系公民的，应写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等；如系法人或其他组织的，应写明其名称、所在地址、法定代表人或主要负责人的姓名和职务。

　　3、“事实与理由”部分的空格不够用时，可增加中页。

　　4、“申诉人”署名栏，如系法人或其他组织的，应写明全称，由法定代表人或代表人签字，加盖单位公章。

　　申诉人：______________________________________________

　　被申诉人：____________________________________________

　　案由：________________________________________________

　　请求事项：____________________________________________

　　事实与理由：_________________________________________

　　此致

　　________人民法院

　　申诉人：___________

　　____年_____月____日

　　申诉人：______，男(女)，______年______月______日出生，在______工作，现住______，电话______。

　　代理人：______，男(女)，______年______月______日出生，在______工作，现住______，电话______。

　　案由：对______公证处______，要求______司法局(公证处)进行复查。

　　请求：请求______撤销(变更、修改或纠正)_______________。

　　事实和理由：

　　我于______年______月______日向______公证处申请办理______公证，______公证处_________

　　附：

　　致______司法局(公证处)

　　申诉人：____________

　　代理人：____________

　　_____年 ____月____日

　　申诉书(公证业务用)　申诉书(公证业务用)

　 自书遗嘱又叫亲笔遗嘱，是遗嘱人亲笔制作的遗嘱形式。遗嘱人有文字书写能力的，可以依照法律的有关规定，独立的书写遗嘱，对自己死亡后的财产作出处分。自书遗嘱必须由遗嘱人亲自书写遗嘱全文，遗嘱才能有效。遗嘱人还必须在自己书写的遗嘱全文上记明书写的年、月、日和地点并且亲笔签名。设立自书遗嘱不得以铅笔及其他易于涂改的笔书写。由于自书遗嘱订立方便，不易伪造、篡改，不需要见证人等优点，成为公民采用的最常见的遗嘱方式。世界各国民法都承认自书遗嘱这种遗嘱方式。

　　对于遗书是否可以视为是自书遗嘱的一种形式，我国继承法没有作出明文规定。《最高人民法院关于贯彻<中华人民共和国继承法》若干问题的意见》中第 40条规定:“公民在遗书中涉及死后个人财产处分的内容，确为死者真实意思的表示，有本人签名并注明了年、月、日，又无相反证据的，可按自书遗嘱对待。” 不过，如果被继承人只是在日记或者给他人的书信中提到对自己死后财产的处理的打算，没有形成单独的遗嘱文书，或者遗嘱处分不明确，或者难以证明是遗嘱人的真实意思，那么被继承人的这种意思表示，不能按自书遗嘱处理。

　　自书遗嘱须是遗嘱人关于其死亡后财产处置的正式意思表示。如果遗嘱人不是正式制作自书遗嘱，仅是在日记或有关的信件中提到准备在其死亡后对某遗产做如何处理，则不应认定该内容为自书遗嘱。但是，自书遗嘱只要求是遗嘱人处分遗产的真实意思的书面记载，也不要求须有“遗嘱”的字样。如果遗嘱人在有关的文书中对其死亡后的事务做出安排，也包括对其死亡后的财产处理做出安排的，视为自书遗嘱对待。

　　自书遗嘱内容须为遗嘱人自己的真实意思表示，如果遗嘱人属于精神病人，或者意识并未清醒的其他无民事行为能力人、无法识别自己行为性质的限制民事行为能力人等所立遗嘱无效。

　　XXX遗嘱

　　遗嘱人：姓名、年龄、民族、户籍所在地(未在户籍所在地的，列出现住地)、身份证编号。

　　我立此遗嘱，对我所有的财产，作如下处理：

　　(一)我自愿将下列归我所有的财产遗留给某某B(应当是法定继承人之一)：

　　是房产的，写明权属证书号及房产地址、面积等详情;

　　是其他财产的，写明财产详情。

　　我遗留给某某B的财产，仅限某某B个人，是遗留给某某A的个人财产。

　　本遗嘱委托某某C(姓名、年龄、民族、户籍所在地、身份证编号)执行。

　　本遗嘱一式三份，一份由我收执，一份由委托执行人某某C保存，一份由某某市公证处保存。

　　(二)我自愿将下列归我所有的财产遗留给某某A(应当是法定继承人之一)：

　　是房产的，写明权属证书号及房产地址、面积等详情;

　　是其他财产的，写明财产详情。

　　我遗留给某某A的财产，仅限某某A个人，是遗留给某某A的个人财产。

　　自书立遗嘱人：

　　二 年 月 日

　　特别说明：本自书遗嘱只能由立遗嘱人全文亲笔书写

 　　身份证是国家法定的证明公民个人身份的证件。我国现行居民身份证是全国统一编号，由十五位阿拉伯数字组成，每个公民是一人一号，同年、同月、同日所出生的按地区人数，按县固定次序进行合理分配顺序号代码。做到不重、不漏、不错。

　　查验居民身份证是指：人民警察在依法执行任务时，为查明公民身份，依据《中华人民共和国居民身份证条例》，命令或强制公民出示居民身份证，重点审查、检验证件的真实性、时效性、持证人相片及登记的内容。

　　为了堵塞和制止假居民身份证的流通和使用，在查验和核查居民身份证时可掌握以下几个要点：

　　1、居民身份证规格为88mm×60mm，四角呈圆弧状。式样为聚脂薄膜密封、持证人像片和登记内容一体化的单页卡式，即证件是经翻拍印制后塑封而成。

　　2、证件正面主要颜色为红、绿二色，印有中华人民共和国国徽和证件名称，以及环状、网状、团状花纹图案;背面为浅绿色，印有中华人民共和国版图、持证人标准像片，以及网状花纹图案，姓名、性别、民族、出生年月日、住址五个登记项目和签发日期、有效期限、编号三个项目及签发机关印章。新的防伪居民身份证背面透视全息图象由长城峰火台图象IDCHINA中国等字样组成。“ID长城峰火台图象CHINA中国”在“中国CHINAID”组成的背景前由内向外依次排列。

　　证件签发机关为县公安局、不设区的市公安局和设区的公安分局。

　　3、居民身份证从登记项目、填写内容和颜色上还有其他两种形式：

　　a.民族自治地方颁发的居民身份证。

　　证件背面五个登记项目和签发机关印章，同时使用汉字和相应的少数民族文字印刷和刻制(宁夏回族自治区除外)。常见的少数民族文字有：维吾尔文、哈萨克文、蒙古文、藏文、朝鲜文、壮文、彝文等。

　　证件“出生年月日”的登记项目改为“出生日期”。如：内地和经济特区颁发的证件，登记为“出生1949年10月1日”，民族自治地方颁发的证件则登记为“出生日期1949.10.1”。

　　证件填写内容分为只书写汉字(如广西壮族自治区和内蒙古自治区部分地区)和同时书写汉字和少数民族文字(如新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区部分地区、吉林省延边朝鲜族自治州和四川、云南、青海、甘肃、黑龙江、吉林、辽宁等省部分民族自治地方)两类。少数民族文字在上方，汉字在下方(蒙古文文字在左，汉字在右)。

　　对加入中国国籍的外国人，如本人的民族名称与我国民族名称不同，本人是什么民族就填写什么民族，但民族名称后应加注“入籍”二字，如“民族乌克兰(入籍)”。

　　b.经济特区颁发的居民身份证识别：

　　证件正面主体颜色为海蓝色，背面为浅蓝色。证件背面右上角有一个压模全息特殊标记，规格为9mm×12mm的全息标志图案。海南省经济特区的全息标志图案为五指山和太阳;深圳、珠海、汕头和厦门经济特区的全息标志图案为有带“T”字的盾牌符号。

　　

　　居民身份证的有效期限分为10年、20年、长期三种。16周岁至25周岁的，发给有效期为10年的居民身份证;26周岁至45周岁的，发给有效期为 20年的居民身份证;46周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。证件有效期限从签发之日起计算。如某人1949年9月20日出生，1984年35周岁时申领居民身份证，签发日期为1984年12月31日，他属于26至45周岁这一年龄段，证件有效期限属于20年这一档次，到2004年12月30日有效期满。

　　查验或检查时，应对照检查证件有效期限与持证人年龄，签发日期三者之间的关系。

　　1、身份证编码规则如下：根据〖中华人民共和国国家标准GB11643-1999〗中有关公民身份号码的规定，公民身份号码是特征组合码，由十七位数字本体码和一位数字校验码组成。排列顺序从左至右依次为：六位数字地址码，八位数字出生日期码，三位数字顺序码和一位数字校验码。

　　地址码(身份证前六位)表示编码对象第一次申领居民身份证时的常住户口所在县(市、旗、区)的行政区划代码。(所有区域的编码可以到这个网站http://www.stats.gov.cn/tjbz/index.htm查询到最新的县及县以上的行政编码资料。)

　　生日期码(身份证第七位到第十四位)表示编码对象出生的年、月、日，其中年份用四位数字表示，年、月、日之间不用分隔符。例如：1981年05月11日就用19810511表示。

　　顺序码(身份证第十五位到十七位)是县、区级政府所辖派出所的分配码，每个派出所分配码为10个连续号码，例如“000-009”或 “060-069”，其中单数为男性分配码，双数为女性分配码，如遇同年同月同日有两人以上时顺延第二、第三、第四、第五个分配码。如：007的就是个男生，而且和他同年月日生的男生至少有两个，他们的后四位是001*和003*。分配顺序码中“999、998、997、996”四个顺序号分别为男女性百岁以上老人专用的特定编号。

　　校验码(身份证最后一位)是根据前面十七位数字码，按照ISO7064:1983.MOD11-2校验码计算出来的检验码。

　　2、从1999年10月1日起，全国实行公民身份证号码制度，居民身份证编号由原15位升至18位。前6位为地址码;第七位至14位为出生日期码，此码由6位数改为8位数，其中年份用4位数表示;第15位至17位为顺序码，取消了顺序码中对百岁老人使用的特定编号;第十八位为校验码，主要是为了校验计算机输入公民身份证号码的前17位数字是否正确，其取值范围是0至10，当值等于10时，用罗马数字符χ表示。

　　临时身份证规格、登记项目均与居民身份证相同。临时身份证正面为长城、群山和网状花纹图案，颜色为蓝色。背面为网状图案，颜色为黄色。临时身份证使用与本人身份证相同的编号;常住户口特定人员的临时身份证编号也按居民身份证编号原则和方法编15位码。

　　临时身份证有效期限分为3个月和一年两种：尚待领取居民身份证或证件丢失、损坏尚待领补人员发给有效期3个月的临时身份证，使用阿拉伯数字填写;常住户口特定人员发给有效期一年的临时身份证，使用汉字填写。

　　经济特区使用的临时身份证不加特区全息标记和荧光印刷图案。

　　1、将前面的身份证号码17位数分别乘以不同的系数。从第一位到第十七位的系数分别为：7-9-10-5-8-4-2-1-6-3-7-9-10-5-8-4-2。

　　2、将这17位数字和系数相乘的结果相加。

　　3、用加出来和除以11，看余数是多少?

　　4、余数只可能有0-1-2-3-4-5-6-7-8-9-10这11个数字。其分别对应的最后一位身份证的号码为1-0-X-9-8-7-6-5-4-3-2。

　　5、通过上面得知如果余数是2，就会在身份证的第18位数字上出现罗马数字的Ⅹ。如果余数是10，身份证的最后一位号码就是2。

　　例如：某男性的身份证号码是34052419800101001X。我们要看看这个身份证是不是合法的身份证。

　　首先我们得出前17位的乘积和是189，然后用189除以11得出的结果是17+2/11，也就是说其余数是2。最后通过对应规则就可以知道余数2对应的数字是x。所以，可以判定这是一个合格的身份证号码。

　　备注说明：关于大陆身份证有的人会发现前几位为什么变化了。这主要出现在中国的重庆。原有的重庆人的身份证多数以51开头。以前隶属于四川的原因。但新办的身份证可能是50开头，原因是行政区划改变所致。

　　让公安民警感觉变化巨大的，还有身份证法规定的“任何组织或者个人不得扣押居民身份证”。据介绍，最早，市容、工商和公安等部门执法人员都可以暂扣居民的身份证，后来逐渐发展为只有公安机关有权暂扣。然而在具体执法中，派出所传唤相关人员，“放这吧，过两天来取”，随意暂扣身份证现象并不鲜见。身份证法规定民警执法中不得随意暂扣居民的身份证。

　　居民身份证法规定，16周岁至25周岁的，发给有效期10年的居民身份证;26周岁至45周岁的，发给有效期20年的居民身份证;46周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

　　法律同时规定，未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期5年的居民身份证。

　　法律规定，居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。

　　居民身份证法规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起60日内发放居民身份证。

　　据了解，与原居民身份证条例实施细则规定办理身份证的时间为3个月相比，这次居民身份证法规定的时间为60日，缩短了一个月。对交通不便的地区，居民身份证法规定，办理居民身份证的时间可以适当延长，延长的时间不得超过30日。这意味着，办理居民身份证的时间最长不超过3个月。

　　居民身份证法规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证从事犯罪活动的，要依法追究刑事责任。对有违法所得的，应没收违法所得。

　　法律专家指出，居民身份证法这一规定将有效制止在社会上冒领骗取身份证去违规申请住房按揭贷款、违规开设股票账户进行股票操纵等行为。

　　居民身份证法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得;使用虚假证明材料骗领身份证的;出租、出借、转让居民身份证的;非法扣押他人居民身份证的。

　　居民身份证法规定，有下列行为之一的，由公安机关处200元以上、1000元以下罚款，或者处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得;冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的;购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。

　　居民身份证法规定，对有上述所列情形之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。对伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。

　　这部法律规定，居住在中华人民共和国境内的年满16周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证;未满16周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。

　　法律规定，公民应当自年满16周岁之日起3个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

　　居民身份证法明确规定，公民身份号码是每个公民惟一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。据了解，1999年10月，国务院关于实行公民身份号码制度的决定，将居民身份证号码更名为公民身份号码，并将号码由原来的15位数字改为18位数字。

　　居民身份证法规定，有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：常住户口登记项目变更;兵役登记;婚姻登记、收养登记;申请办理出境手续;法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。

　　依照居民身份证法规定未取得居民身份证的公民，从事上述规定的有关活动，可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。

　　身份证——公民身份的证明，每个公民的基本证件，正在越来越多地替代着户口簿的地位。

　　暂住证——外来人口在一些大都市生活和工作的必要证件，它既是这些人在他乡合法生活居住的保证，也暗含着某些待遇上会与本地人“区别对待”。

　　务工证——输出地政府同意务工者外出打工并对其进行了初步培训的证明。

　　“绿卡”——外国人居留证。虽然持“绿卡”者和持暂住证者一般都不是本地常住居民，但在有些待遇上还不一样。如果持有一张“绿卡”，持卡人还会有一种优越感。

　　1、居民身份证是公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益，证明公民身份的法定证件。

　　2、居民身份证作用是：

　　(1)、选民登记;(2)、户口登记;(3)兵役登记;(4)、婚姻登记;(5)、入学、就业; (6)、办理公证业务;(7)、前往边境管理区;(8)、办理申请出境手续;(9)、参与诉讼活动; (10)、办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照;(11)、办理个体营业执照; (12)、办理个人信贷事务;(13)、参加社会保险，领取社会救济;(14)、办理搭乘民航飞机手续;(15)、投宿旅店办理登记手续;(16)、提取汇款、邮件;(17)、寄卖物品;(18)、办理其它事务。

 　 2011年10月1日起，残疾军人的残疾抚恤金、烈属的定期抚恤金等均将提高。

　　其中，城镇和农村烈属定期抚恤金标准分别提高至每年10480元和6030元。据了解，此次抚恤标准提高，有596万优抚对象从下个月起就可以领到更多的抚恤金。

　　记者从民政部了解到，这次抚恤标准提高涵盖多个优抚对象。其中，残疾军人包括伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工。

　　此外，烈属包括因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。

　　根据计划，从10月1日起，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准为每人每年32990元、31950元、30900元，分别比2010年提高了4300元、4170元、4030元。

　　此外，居住在城镇的烈属定期抚恤金标准提高到每人每年10480元;居住在农村的烈属提高到每人每年6030元。在乡退伍红军老战士及在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准，分别提高到每人每年22870元、22870元和10320元。

　　在乡老复员军人定期定量补助标准在现行基础上每人每年提高720元。

　　同时，此次国家还将享受待遇的带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准由现行每人每月220元提高至250元，中央财政和地方财政按比例承担经费。

 　　一般情况下，离婚诉讼法中有关举证期限的规定存在以下几种情况：

　　一、离婚一审普通程序中的举证期限。

　　在离婚一审普通程序中，法院指定的举证期限不得少于三十日，但双方当事人同意后，指定的举证期限可以少于三十日。前述规定的举证期限届满后，针对某一特定事实或特定证据或特定原因，法院可以根据案件的具体情况，酌情指定当事人提供证据或反证的期限，该期限不受“不得少于三十日”的限制。

　　二、离婚简易程序中的举证期限。

　　离婚诉讼适用简易程序的案件，举证期限可以少于三十日。简易程序转普通程序审理，举证期限少于三十日的，法院应当为当事人补足不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，举证期限可以少于三十日。

　　三、离婚诉讼中当事人提出管辖异议后的举证期限。

　　离婚诉讼中当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，法官应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，法院可以指定少于三十日的举证期限。

　　四、法院依职权调查收集的证据提出相反证据的举证期限。

　　法院依职权调查收集的证据在庭审中出示后，当事人要求提供相反证据的，法院可以酌情确定相应的举证期限。

　　五、离婚二审中提出新证据的举证期限。

　　离婚二审中，当事人申请提供新的证据的，法院指定的举证期限不受“不得少于三十日”的限制。

　　六、离婚诉讼发回重审案件的举证期限。

　　因违反法定程序被发回重审的，法院在征求当事人的意见后，可以不再指定举证期限或酌情指定举证期限;因事实不清、证据不足发回重审的，法院可以要求当事人协商确定举证期限，或者酌情指定举证期限。上述举证期限不受“不得少于三十日”的限制。

　　1、职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。

　　2、除劳动法第二十五条规定的情形外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。

　　3、请长病假的职工在医疗期满后，能从事原工作的，可以继续履行劳动合同;医疗期满后仍不能从事原工作也不能从事由单位另行安排的工作的，由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，办理因病或非因工负伤退休退职手续，享受相应的退休退职待遇;被鉴定为五至十级的，用人单位可以解除劳动合同，并按规定支付经济补偿金和医疗补助费。

　　4、劳动法第四十八条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。最低工资不包括延长工作时间的工资报酬，以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利。

　　5、劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

　　根据《上海市企业工资支付办法》的相关规定，病假工资的计算基数按以下原则确定：

　　(一)劳动合同有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位(职位)相对应的工资标准确定。集体合同(工资集体协议)确定的标准高于劳动合同约定标准的，按集体合同(工资集体协议)标准确定。

　　(二)劳动合同、集体合同均未约定的，可由用人单位与职工代表通过工资集体协商确定，协商结果应签订工资集体协议。

　　(三)用人单位与劳动者无任何约定的，病假工资的计算基数统一按劳动者本人所在岗位(职位)正常出勤的月工资的70%确定。

　　按以上原则计算的病假工资基数，均不得低于本市规定的最低工资标准(现行标准635元)。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　1、职工疾病或非因工负伤连续休假在6个月以内的病假工资(又称疾病休假工资)是按照连续工龄分别确定的：

　　(1)连续工龄不满两年者，病假工资为本人工资的60%;

　　(2)连续工龄满两年不满四年者，病假工资为本人工资的70%;

　　(3)连续工龄满四年不满六年者，病假工资为本人工资的80%;

　　(4)连续工龄满六年不满八年者，病假工资为本人工资的90%;

　　(5)连续工龄满八年及八年以上者，病假工资为本人工资的100%。

　　2、职工疾病或非因工负伤连续休假超过6个月的病假工资(又称疾病救济费)也是按照连续工龄分别确定的：

　　(1)连续工龄不满一年者，疾病救济费为本人工资的40%;

　　(2)连续工龄满一年不满三年者，疾病救济费为本人工资的50%;

　　(3)连续工龄满三年及三年以上者，疾病救济费为本人工资的60%。

　　上述提及的“本人工资”均指按《上海市企业工资支付办法》规定的原则所确定的病假工资的计算基数。

　　四、病假工资的计算公式

　　月病假工资=病假工资的计算基数×相应的病假工资的计算系数

　　日病假工资=病假工资的计算基数÷当月计薪日×相应的病假工资的计算系数

　　疾病或非因工负伤休假日数应按实际休假日数计算，连续休假期内含有休息日、节假日的应予剔除。而以上公式中提到的计薪日概念，是指国家规定的制度工作日加法定休假日，例如小冯单位的制度工作日是每周工作5天休息2天，6月份单位制度工作日是20天，如果是5月份就得加上“五一”3天法定休假日，而不是统一的国家规定的20.92天月平均工作天数。

　　按照劳动法第四十四条的规定，支付加班费的具体标准是：在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于百分之三百的工资报酬。 标准工作时间以外延长劳动者工作时间和休息日、法定休假日安排劳动者工作，都是占用了劳动者的休息时间，都应当严格加以限制，高于正常工作时间支付工资报酬即是国家采取的一种限制措施。但是，在上述三种情形下组织劳动者劳动是不完全一样的，如法定休假日对劳动者来说，其休息有着比往常和休息日更为重要的意义，也影响劳动者的精神文体生活和其他社会活动，这是用补休的办法无法弥补的，因此，应当给予更高的工资报酬。用人单位遇到上述情况安排劳动者加班时，应当严格按照劳动法及本法的规定支付加班费。属于哪一种情形的加班，就应执行法律对这种情况所作出的规定，相互不能混淆，不能代替，否则都是违反劳动法和本法的行为，都是对劳动者权益的侵犯，应当依法承担法律责任。

　　根据本条的规定，变相强迫劳动者加班的，应当视为违反劳动法的规定延长劳动者的工作时间。劳动者可以依据劳动法和本法的有关规定，要求用人单位补发其为了完成超过合理数量的劳动定额而加班工作的工资报酬。

　　工资基数一是按照劳动合同约定的劳动者本人工资标准确定;

　　二是劳动合同没有约定的，按照集体合同约定的加班工资基数确定;

　　三是劳动合同、集体合同均未约定的，按照劳动者本人正常劳动应得的工资确定。同时，加班工资基数不得低于本市规定的最低工资标准。

　　本市人社部门强调，实行月工资制的用人单位日工资以月计薪天数21.75天进行折算，小时工资在日工资基础上除以8小时进行折算。

　　加班工资的基数又该如何确定?人社部的这位负责同志介绍说，劳动合同中对工资有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位相对应的工资标准确定。在具体折算时，劳动者还需要了解相应的规则。正常情况下，用人单位按月发放的工资中不包括休息日的工资。目前，职工全年月平均工作天数和工作时间分别为20.92天和167.4小时，职工的日工资和小时工资按此进行折算。　

    计算方法为：法定节假日加班工资=月工资基数÷21.75天×300%× 加班天数，休息日加班工资=月工资基数÷21.75天×200%×加班天数。例如，如果某职工月工资2000元，用人单位安排其在10月1日加班，由于当天属于法定假日，因此其加班工资为：2000(元)÷21.75(天)×300%×1(天)=275.86(元);如果用人单位安排其在10月7日加班1 天且不能补休，由于当天属于休息日，因此其加班工资为：2000(元)÷21.75(天)×200%×1(天)=183.90(元)。

　　根据国家的劳动法规，共有三种工时制，分别是标准工时制、综合工时制、不定时工时制，这三种工时制加班费的计算方法如下：

　　1、标准工时制加班费计算方法

　　在标准工时制下，劳动者每天工作的最长工时为8小时，每周最长工时为40小时。

　　在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于百分之三百的工资报酬。

　　例如：小王每月工资为1500元，根据国家目前制度工作日为20.83天，计算日工资为：1500÷21.75=68.97元，小时工资为：68.97÷8=8.62元

　　那么小王在周一至周五加班可得加班费为：9×加班小时数×150%

　　小王在周六日的加班费为：9×加班小时数×200%

　　在法定假日，如春节、五一、十一、中秋、端午、清明时，加班费为：9×加班小时数×300%，如果小王有应休未休的年假，在年假时工作，也按法定假日一样按3倍支付加班费。

　　2、综合工时制加班费计算方法

　　根据规定，一些特殊的行业、企业和工作岗位可以实行综合工时制。综合工时制是以标准工作时间为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。

　　例如小王在有淡季旺季之分的渔业公司工作，在旺季工作量非常大，而淡季则是长期的无事可做，在他的单位中就实行以年为单位的综合工时制。

　　实行这种工时制度的用人单位，计算工作时间的周期不再是以天为单位，而是可以是以周、月、季、年，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。即在综合计算周期内，某一具体日(或周)的实际工作时间可以超过8小时(或40小时)，但综合计算周期内的总实际工作时间应当不能超过总法定标准工作时间。

　　在综合工时制的情况下，在综合计算周期内，超过总法定标准工作时间的部分应视为延长工作时间并按劳动法的规定支付报酬，其中法定休假日安排劳动者工作的，按劳动法的规定支付报酬。而且，延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。

　　这就是说：综合工时制是有加班费的，平时按1.5倍支付，在法定假日给劳动者安排工作的要给3倍加班费。

　　在小王的案例中，小王一年的工作时间算下来，超过部分公司要支付他1.5倍的加班费。

　　3、不定时工时制加班费计算方法

　　不定时工时制是指因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的劳动者所采用的，劳动者每一工作日没有固定上下班时间限制的工作时间制度。

　　标准工时制、综合计算工时制都是一种定时工时制，是依据工作时间来计算劳动量，而不定时工时制是一种以劳动者劳动量为计量的工作制度。

　　实行不定时工时制，是不计算加班时间与加班费的。在部分地区如上海、深圳的工资支付条例中规定，在法定假日加班，不定时工时制的人员也有加班费，按300%的日工资支付。

　　综合上面的规定，我们可以了解到，各种工时制的加班时间确定、加班费标准是不同的。

　　嫖娼行为一般由公安机关给予治安拘留15日的行政处罚，然后再收教6个月。依据如下：

　　1、《中华人民共和国治安管理处罚法》(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2006年3月1日起施行)

　　第六十六条　卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　2、《关于严禁卖淫嫖娼的决定》(1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，1991年9月4日主席令第51号公布)

　　四、卖淫、嫖娼的，依照治安管理处罚条例第三十条的规定处罚。

　　对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。因卖淫、嫖娼被公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。

　　对卖淫、嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。

　　3、《卖淫嫖娼人员收容教育办法》(1993年9月4日中华人民共和国国务院令第127号发布自发布之日起施行)

　　第八条 对卖淫、嫖 娼人员实行收容教育，由县级公安机关决定。决定实行收容教育的，有关县级公安机关应当填写收容教育决定书。收容教育决定书副本应当交给被收容教育人员本人，并自决定之日起 15日内通知其家属、所在单位和户口所在地的公安派出所。

　　第九条 收容 教育期限为6个月至2年。收容教育日期自执行之日起计算。

　　第十七条 被收容教育人员在收容教育期间确有悔改表现或者有立功表现以及其他特殊情况的，可以给予表扬或者提前解除收容教育。需要提前解除收容教育的，由收容教育所提出意见，报原决定对其实行收容教育的公安机关批准。但是，提前解除收容教育的，实际执行的收容教育期限不得少于原决定收容教育期限的二分之一。

　　江苏93#汽油下调至7.21元/升

　　10月8日，江苏省物价局转发《国家发展改革委关于降低成品油价格的通知》，于10月9日零时下调成品油价格。

　　根据国家发展改革委规定，汽柴油价格每吨下调300元。我省90号高标准清洁汽油最高零售价格下调至9090元;0号柴油最高零售价格每吨下调至8225元，非标准品价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

　　江苏调整后的成品油价格，90#汽油为6.80元/升，93#汽油为7.21元/升，97#汽油为7.62元/升，0#柴油为7.03元/升。

　　江苏省汽、柴油最高零售批发价格表(2011.10.9)

　　单位：元/吨，元/升

　　项目最高零售价格最高批发价格

　　吨价升价吨价

　　90#汽油90906.80 8790

　　93#汽油96357.21 9335

　　97#汽油101817.62 9881

　　0#柴油82257.037925

　　从安徽省物价局了解到，从明天凌晨开始，93#汽油的价格售价为7.24元/升，每升价格下调0.24元。

　　网传明天起成品油价调整的消息得到证实。记者刚刚从安徽省物价局了解到，从明天凌晨开始，93#汽油的价格售价为7.24元/升，每升价格下调0.24元。

　　这是本年度国家发改委第三次调整成品油价格，也是本年度唯一一次成品油价格下调。(唐小虎)

　　成品油价调整情况

　　成品油标号90#93#97#90#-10#

　　调整前价格(元/升)7.017.487.927.367.80

　　调整后价格(元/升)6.787.247.667.117.54

　　成都90号汽油最高售价9255元/吨

　　国家发改委刚刚发布通知称，国家发改委将于9日晨下调成品油最高零售价格，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨8280元和7430元。其他成品油价格相应调整。

　　据国家发改委的调整表显示，调整后，成都市90号汽车最高零售价为9255元/吨，0号柴油最高零售价为8420元/吨。

　　广东降低成品油价格 国Ⅲ93号汽油降0.24元

　　从重庆市物价局获悉，10月9日零时起，我市将下调汽、柴油最高零售价格，90号汽油(标准品)最高零售价格每吨降低300元，即由每吨9550元调整为9250元;0号柴油(标准品)最高零售价格每吨降低300元，即由每吨8695元调整为8395元。

　　市物价局表示，成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

　　以上数据由重庆市物价局提供。华龙网发

　　据市物价局通知，汽、柴油最高批发价格等额降低。执行配送的，最高批发价格按最高零售价格每吨倒扣300元确定;未执行配送的，在我市确定的最高批发价格基础上，批发企业按现行运杂费补贴标准执行。当市场零售价格降低时，批发价格相应降低，保持批零价差不小于每吨300元。

　　成品油批发企业可在不超过最高批发价的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。

　　针对此次价格下调，市物价局提出，各区县价格主管部门要认真加强市场监测，密切关注市场动态，及时反馈价格执行情况;要强化成品油市场价格监督检查，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、变相涨价等各种价格违法行为，切实维护成品油市场的正常秩序。

　　上海93号汽油每升便宜0.24元

　　发改委今日(10月8日)宣布于10月9日零时起下调汽柴油最高零售价格，幅度在每吨300元。记者从中石化上海公司获悉，本市93号汽油将从原先的7.79元/升下调至7.55元/升，即每升便宜0.24元。

　　从10月9日零时起，申城下调后的汽油零售价为：93号7.55元/升，97号8.03元/升，98号8.61元/升，每升分别下降0.24元、0.27元和0.26元;柴油方面0号调价后为7.42元/升，-10号则为7.86元/升。

　　据了解，此次成品油零售价的调整是16个月以来价格首次下调，上次成品油降价还要追溯到2010年的6月1日。期间，成品油零售价共经历了4次上调，最后一次为今年的4月7日，距今已有半年。自此，新成品油定价机制实施以来历时最长的一次调价落定。

　　河北省调低成品油价格 93号汽油每升降0.25元

　　根据《国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知》精神，自2011年10月9日零时起降低成品油价格。河北省90号汽油(Ⅱ)最高零售价格由每吨9335元调整为9035元，每吨降低300元;0号柴油最高零售价格由每吨8485元调整为8185元，每吨降低300元;非标准品汽、柴油最高零售价格按照国家规定的品质比率相应调整。

　　这次降低汽、柴油价格后，河北省90号汽油每升由原来的6.97元降至6.74元，降低了 0.23元;93号汽油每升由原来的7.52元降至7.27元，降低了0.25元;97号汽油每升由原来的7.94元降至7.69元，降低了0.25 元;0号柴油每升由原来的7.33元降至7.07元，降低了0.26元。车用乙醇汽油最高零售价格按照同标号汽油(Ⅱ)最高零售价格执行。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

　　供交通、民航等专项用户用汽、柴油最高供应价格等额降低。调整后的汽、柴油标准品最高供应价格每吨分别为8680元和7830元。非标准品最高供应价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。其中，供铁道、渔业、林业、农垦用汽、柴油供应价格暂按供军队用油价格执行，即汽、柴油标准品供应价格分别为每吨8280元和7430元。液化气实行最高出厂价格，最高出厂价格按照与供军队等部门用90号汽油供应价格保持0.92：1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。

　　省发改委要求中石化河北石油分公司、中石油河北销售分公司做好成品油生产和调运的衔接，确保市场供应，特别是要加强综合协调和应急调度，保证农业秋收秋种用油需求，并督促所属企业严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加强价格监督检查力度，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施。

　　海南97号汽油跌破9元

　　10月8日晚，记者从海南省物价局获悉，9日零时起，海南省成品油价格将下调，90号、93号、97号汽油和0号柴油每升降至7.62元、8.27元、8.79元、7.18元。

　　据悉，国家发展和改革委员会10月8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元/吨，大约每升分别降0.22元、0.26元。此次成品油价调整系16个月来首次下调。

　　海南省物价局根据《国家发展改革委关于降低国内成品油价格的通知》(发改电〔2011〕252号)规定，就海南省成品油价格调整有关事项向各市县物价局、洋浦经济发展局、石化批发企业发出通知。通知要求：

　　一、汽、柴油(标准品)价格每吨均降低300元。调整后海南省90号、93号、97号汽油和0号柴油每吨最高零售价格分别为9180元、9731元、 10282元和8320元。每升最高零售价为90号汽油7.62元、92号汽油8.27元、97号汽油8.79元、0号柴油7.18元。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下自主制定具体零售价格。

　　二、汽、柴油最高批发价格等额降低。合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定;合同未约定配送的，最高批发价格倒扣不低于335元确定。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，保持批零价差不小于300元。成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。

　　三、对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。

　　四、调整后的价格自2011年10月9日零时起执行。

　　五、各级价格主管部门要加强成品油价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施。

　　六、中石化、中石油等经营企业要严格执行政府价格政策，自觉维护市场价格秩序;要做好成品油生产和调运的衔接，确保市场供应，特别是要加强综合协调和应急调度，保证农业用油需求;并于10月9日15:00时前将调价方案的执行情况、市场价格和供应情况以及存在的问题向省价格主管部门报告。

　　浙江下调成品油价格 93号汽油调整为7.23元/升

　　浙江省最新成品油价格表

　　浙江在线杭州10月8日讯(记者 李利)今天，浙江省物价局下发关于降低成品油价格的通知。自2011年10月9日零时起，全省汽、柴油(标准品)最高零售价格每吨均下调300元，非标准品汽、柴油最高零售价格按国家规定的品质比率也相应调整。其中，93号汽油最高零售价格从7.46元/升调整为7.23元/升。

　　根据通知，对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格每吨扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差每吨不小于400元。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。

　　通知要求，中国石化浙江石油分公司、中国石油浙江销售分公司要努力做好成品油生产和调运的衔接，确保市场供应，并督促所属企业严格执行国家价格政策。各地价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击利用调价之际抢购、囤积的行为，打击造谣惑众、扰乱市场价格秩序的行为，切实维护成品油市场的稳定。

　　广西成品油10月9日起降价 汽柴油下调300元/吨

　　国家发改委10月8日宣布，自10月9日起下调成品油零售价格，汽柴油每吨均下调300元。自此，新成品油定价机制实施以来历时最长的一次调价落定。10月8日晚，记者从广西壮族自治区物价局获悉，广西自10月9日零时起降低成品油价格。其中，E90#乙醇汽油由每升7.06元降至6.84元，E93#乙醇汽油由每升7.57元降至7.33元，E97#乙醇汽油由每升8.18元降至7.92 元，0#柴油每升降至7.12元。降价(详见今日1版成品油价格附表)后，E93#乙醇汽油每升售价下降了0.24元，E97#乙醇汽油每升售价下降了 0.26元。

　　据了解，本次成品油价格调整，是今年第三次调价，前两次均为涨价。

　　而在去年，成品油一共经历了4次调价，共三涨一降。首次调价是4月14日，当时，仅E97#乙醇汽油涨价突破了7元。去年唯一一次降价是在6月1日，当时，E93#乙醇汽油价格每升下降了0.19元，降至每升6.46元;E97#每升下降了0.20元，降至6.98元，E97#乙醇汽油价格“跌破”7 元。

　　此后，成品油价格一直持续“看涨”，直至16个月后的今日才首次出现下调。今年2月20日，第一次成品油调价时，E93#、0#柴油破了7元关;今年4月7日，第二次成品油调价时，广西市面上所售成品油全线破7元，E97#乙醇汽油首过8元关。

　　记者了解到，这次价格调整后，汽、柴油最高批发价格等额降低。合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定;合同未约定配送的，最高批发价格除按最高零售价格倒扣300元外，供方应再另倒扣实际运杂费，实际运杂费用由自治区物价局根据实际情况核定。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，保持批零价差不小于300元。成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。

　　南昌每升降价额度0.22-0.26元/升

　　三地原油价格变化率历经5个月左右的起起伏伏，终在国庆节后下降的“靴子”落地。国家发改委昨日发出通知，今日凌晨起将汽油、柴油最高零售价格每吨均下调300元。这是成品油价格16个月来首次下调，此前4次均为上调。据分析，随着柴油销售旺季的到来以及成品油零售价格的下调，后期柴油将出现供应紧张的局面。

　　降了多少?南昌最多降0.26元/升

　　从今日零时起，两大石油巨头在南昌市场的成品油零售价格下调。据了解，由于90#汽油达不到规定的欧三排放标准，在南昌城区已难觅其踪影，因此，90#汽油的调价对车主影响不大。

　　国内最近一次成品油价格下调在去年的6月。此后，国内汽柴油价格连续4次上调，此次下调前已达到历史最高水平。今年以来，国家发改委分别于2月和4月两次上调成品油价格，其中，在4月7日的调整中，汽油、柴油零售最高限价每吨分别提高500元和400元，由此，南昌市场主要油品零售价格均突破7元。与前几次涨价相比，相对于目前的零售价格，业内人士认为，此次下调幅度相对“温和”。

　　为什么降?成品油调价窗口打开

　　“国内成品油价格下调?真的吗?幸福来得好突然。”昨日，当成品油价格将下调的消息出现后，有网民仿佛无法相信这盼了数月的“幸福”的到来。

　　对此，大宗产品电子商务平台金银岛分析师何杰英告诉本报记者，在8月份，国际原油价格曾大幅下跌，国内分析机构均预测在9月初调价窗口将打开。但之后，国际原油价格又迅速上行，成品油价格下调离车主渐行渐远，使得国内成品油调价机制遭遇质疑，被认为现有机制使成品油调价“涨快跌慢”。

　　到9月下旬，国际原油价格又出现下跌，尤其是进入10月以来，国际原油期货价格在每桶80美元上下大幅震荡。按照我国成品油定价机制，当国际油价连续22个工作日移动加权平均价格变化超过4%，可相应调整国内油价。截至10月7日，平均价格变化率已达到-3.79%的水平，调价窗口已悄然打开。

　　有何影响?柴油供应或出现紧张

　　根据金银岛昨日向本报提供的数据，江西市场资源供应仍紧张，中石化称仍控销，中石油(9.87,0.06,0.61%) 正常销售，价格全面持稳。南昌、九江石化报0#柴油8505元/吨，93#汽油9916元/吨;中石油0#柴油8505元/吨，93#汽油9616元 /吨;赣州主营0#柴油8570元/吨，石化93#汽油9991元/吨。市场观望气氛较为浓厚。

　　何杰英向本报记者表示，受益于需求好转，资源紧张，各地均有控量出货现象，后期整体资源依旧紧张，主营单位惜售心态仍存。随着气温下降，秋季农业用油以及冬季到来之前工程赶工等需求增加，国内0#柴油资源将短期内缩紧。

　　最新动态：价格机制改革正在论证

　　国家发改委在昨日下午召开的新闻通气会上表示，成品油价格改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后，再择机推出。

　　国家发改委有关负责人表示，由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管，为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，国家将在现行体制机制框架内围绕缩短调价周期，加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整靠挂油种等方面进一步完善成品油价格机制。

　　今起福建油价全面下调 最高零售价每吨降300元

　　昨日，记者从省物价局获悉，根据国家发展改革委的规定，自2011年10月9日零时起，标准品汽、柴油最高零售价格每吨分别降低300元。调整后福州市的90号汽油(Ⅱ)、0号柴油的最高零售价格分别为9090元/吨和8230元/吨。此外，由于国家发展改革委尚未下达我省国Ⅲ汽油销售价格，我省销售国Ⅲ汽油仍按国Ⅱ汽油价格执行。

　　据了解，目前我省油价实行三类价区划分，根据现行我省“三价区高于一价区100元/吨，二价区高于一价区35元/吨”的规定，调整后的我省各价区汽、柴油最高零售价格水平较之前下降了0.22元~0.26元不等(详见附表)。成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。各价区划分及有关政策仍按现行规定执行。

　　根据国家发展改革委的规定，液化气实行最高出厂价格管理，最高出厂价格按照与供军队等部门用90号汽油供应价格保持0.92:1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。

　　同时，汽、柴油最高批发价格等额降低。我省未实行统一配送，省内成品油批发企业销售给零售企业的汽、柴油最高批发价格按最高零售价格倒扣335元/吨确定。成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。

　　对此，省物价局要求，各级价格主管部门要按照国家发展改革委通知要求做好相关工作，要加强成品油市场动态和价格监测，加强对成品油市场价格的监督检查，严厉打击各种违法行为，以维护成品油市场的稳定。

　　长沙93#汽油降至7.26元/升

　　“油价将下调!”10月8日下午，这条消息在长沙多个qq群内转发。下午5时许，国家发改委发布通知称，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽、柴油均下调300元/吨。这是成品油价格16个月来首次下调，此前已连涨4次。降价后，湖南市场 93#汽油价格调整为7.26 元/升，下降0.23元。

　　成品油降价0.22元至0.26元/升不等

　　随着国家发改委宣布下调油价，我省根据发改委公布的价格调整表，将90#高标准清洁汽油最高零售价格每吨下调至9100元;0#柴油最高零售价格每吨下调至8270元。省内中石油(9.87,0.06,0.61%)、中石化各大加油站的汽、柴油零售价格也作出调整，具体价格为：90#汽油6.8元/升，降0.22元;93#汽油7.26元/升，下降0.23元;97#汽油7.71元/升，下降0.26元;0#柴油7.09元/升，下降0.25元。

　　的哥每月能少200多元油钱

　　油价一降，最受益的显然是出租车司机。10月8日晚，记者采访了多名长沙的哥，他们纷纷高兴感叹，“终于等到降价了”。

　　出租车司机谢师傅开车20多年了，他给记者算了一笔账，他的车是0#柴油出租车，一天要跑500公里左右，油耗大约30升，0#柴油下降0.25/升，则是 30×0.25×30=225元。司机王师傅也表示，油价即便小幅度下降，但每个月减少200多元的油钱对出租车司机也是一种安慰。

　　发改委称不存在“涨快跌慢”

　　国家发改委价格司司长曹长庆在8日下午召开的新闻发布会上称，8月初以来国际市场油价震荡下行，从连续22个工作日移动平均价格看，近日才达到4%的调价边界条件，国家因此决定调价。

　　曹长庆解释，国内成品油价格“涨快跌慢”的问题完全不存在，消费者之所以误解，是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂，“国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。而目前改革思路正在研究论证过程中。”

　　专家观点

　　油价下调将缓解通胀压力?

　　申银万国首席宏观分析师李慧勇表示，油价下调对控制通胀有利。中投顾问能源行业研究员周修杰则表示，油价下调将降低下游产业和物流成本，从而缓解物价上涨压力。然而，中国宏观经济学会秘书长王建强调，油价下调实际是坏消息，因为大宗商品下跌一部分是由对全球经济减速担忧引起，而全球经济减速必然导致中国出口下降，经济减速。

　　昆明成品油降0.22至0.25元

　　今日凌晨，国内成品油价格出现近16个月来的首次下调，汽、柴油最高零售价格按照供应价格每吨均降低300元。就昆明来说，汽、柴油每升价格降0.22元至0.25元不等，不少司机表示等价格下调后再加油。

　　今日凌晨，国内成品油价格在今年上涨四次后首次出现下调，这也是近16个月来的首次回落。汽、柴油最高零售价格按照供应价格每吨均降低300元，昆明市(含各县市区)90号汽油Ⅱ标准品降低后的最高零售价格为每吨9245元，0号柴油最高零售价格为每吨8375元。

　　昆明地区为90号汽油由每升7.06元降至每升6.84元;93号汽油由每升7.59元降至每升7.35元;97号汽油由每升8.12元降至每升7.87元;0号柴油由每升7.37元降至每升7.12元。降幅为0.22元至0.25元不等。

　　自 2008年成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格一共进行了16次调整，其中十升六降，价格总体水平有所上升。最近一次国内成品油调价是今年 4月7日，至今已5个多月保持在历史最高价位上纹丝不动，而此前最近一次下调油价的时间为2010年6月1日，16个月以来成品油价格首次结束上涨态势，有所下调。

　　今年国际市场油价总体出现大幅攀升，国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素，加大了对国内成品油价格的调控力度，特别是要求石油企业充分发挥企业内部上下游利益调节机制作用，平衡好各环节利益关系，确保成品油市场基本稳定供应。而9月份以来，受到国际油价震荡走跌的影响，近期三地原油变化率出现持续下滑的走势，截至10月7日，三地原油变化率为-4.07%，国家发改委理论下调窗口已经开启。

　　昨晚9点，记者在西园路中石油加油站看到，加油的车辆并不多，在得知凌晨汽油价格要下调后，车主张先生决定今天再来加油。“降一分钱也是降啊，汽油一直在涨价，现在终于降了一点，怕就怕哪天又涨回去了。”张先生算了笔账，以一个容积为50升的油箱来说，原来加满一箱93号汽油需要379.5元，降价后需要367.5元，少了12元，可以省下一包烟钱。

　　对于此次成品油降价，出租车司机李丽云也觉得是个好消息：“我们现在每天两个班需要加35升左右，一个月需要加1000升左右，如果每升汽油降2角多，每个月就可以省下200多元的油钱，所以我认为是好消息。”

　　云南省物价局也对此次成品油价格调整提出要求：各级价格主管部门须加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施。云南省各州、市将于今日下午4点前将调价方案的执行情况、市场价格情况和存在问题报告省物价局。

　　西安93号汽油降0.24元/升

　　昨日，国家发改委下发通知，对国内成品油零售价格进行下调，汽柴油每吨均下调300元，这也是16个月以来的首次下调。记者昨日从陕西省物价局得知，从今日零时起，我市93#汽油价格为7.17元/升。

　　算账 93#汽油1升降了0.24元

　　昨晚，陕西省物价局发布相关通知，此次成品油零售价格调整后，西安市以及我省中北部价区的宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安、榆林、杨凌等地90#汽油的最高零售价格为6.77元/升，93#汽油为7.17元/升，97#汽油为7.58元/升;陕南价区的汉中、安康、商洛等地90#汽油价格为6.84元 /升，93#汽油价格为7.25元/升，97#汽油价格为7.66元/升。西安市区0#柴油调整至6.97元/升;其他价区调整为7.14元/升。此前，我省成品油零售价格标准为：90#汽油的最高零售价格为6.99元/升，93#汽油7.41元/升，97#汽油7.83元/升，0#柴油7.22元/升。此次调价，93#汽油一升降了0.24元。

　　数字 16个月以来首次降价

　　国内最近一次成品油最高零售价格调整是在今年4月7日，此前保持在历史最高价位上已有5个多月。这也是2010年6月1日至今，16个月以来的首次下调。

　　据悉，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，以避免国际市场油价剧烈波动，导致国内油价也要做频繁调整。

　　我省各级物价部门将加强成品油市场动态和价格监测，以防出现异常情况。

　　动态 部分民营加油站此前已“打折”

　　车主戴女士告诉记者，调价前，她每个月大概要花800元左右油钱，调价后能少花30多元。虽然不多，但油价毕竟是降了。

　　“其实，之前就有一些民营加油站有油价优惠了。”市民赵先生告诉记者，前段时间为爱车加油的时候，就发现部分民营加油站93#汽油的价格比起定价降了0.2元。

　　“8月份就做过充值送油票的活动。”一位加油站工作人员向记者证实，大概在今年8月前后，用信用卡消费299元，可以减50元，相当于打了8.4折。他说，不少加油站都推出了额度不等的优惠活动。

　　回应质疑 发改委否认油价“涨快跌慢”

　　今年8月以来，国际市场油价快速下跌，对于为什么现在才下调国内成品油价格的问题，国家发改委有关负责人表示，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格。

　　去年，一个帖子在天涯社区一度火爆：《 两年前的油价是74美元，现在还是74美元，可是汽油价却涨了2630元/吨》。这个帖子引起了众多网友的共鸣：“大幅度涨，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一。”

　　2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了16次调整，其中10升6降，价格总水平有所上升，国家发改委有关负责人称，这主要是由于国际市场油价上升所导致的。

　　此外，国家发改委有关负责人称“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，考虑到对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间;每逢国际市场油价大幅下跌时，国家即按当时国际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内成品油价格。消费者之所以出现误解，主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂;而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。

　　未来走势 成品油定价机制改革正在研究

　　国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆8日说，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。

　　目前改革思路正在研究论证过程中，发展改革委将公开征求社会各界对成品油定价机制改革方案的意见。

　　他说，2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，效果明显，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力和群众节油意识。

　　他坦言，现行价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，有必要进一步完善成品油价格机制。

　　他表示，由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。

　　市场影响 航空燃油附加费有望下调

　　国家发改委公布成品油降价，近一年来涨幅高攀的航空燃油附加费有望下调。

　　与2010年10月8日相比，1年间，国内航空燃油附加费800公里以上从40元涨至140元，800公里以下从20元涨至70元，虽有几次起伏，但涨幅仍多次翻番，堪比飞机起飞。

　　根据中国民航局发布的通知，2011年10月1日零时起，国产航空煤油出厂价从9月份的7610元每吨下调为7510元每吨;航空煤油综合采购成本从 7670元每吨下调为7503元每吨，降幅均超过100元每吨。多家航空公司宣布于10月5日下调燃油附加费。这是自2010年10月以来航空燃油附加费的第7次调整。

　　业内分析 发改委晚一天降价 石化双雄一天多赚一亿

　　按照《石油价格管理办法(试行)》所规定的“22个工作日+三地原油移动平均价变动4%”条件， 10月8日，成为发改委调价的关键时间点。

　　据一位不愿透露姓名的行业分析师介绍，北京时间10月8日三地油价已经突破了发改委规定的降价限度，如果发改委晚降价一天，中石油中石化等企业一天就会多赚至少1个亿。

　　他表示，以发改委公布的8月国内成品油表观消费量1943万吨为计算基础，这次汽柴油每吨价格降低300元，发改委每晚公布一天降价，一天就会有1.9亿的浮盈，而作为占据国内成品油供应80%份额的中石化、中石油每天至少会产生1个亿的利润。

　　指个人从事设计、装潢、安装、制图化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审计、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的所得。

　　工资薪金所得, 适用超额累进税率,税率为百分之三至百分之四十五。税率表：

　　级数 含税级距 税率(%) 速算扣除数，税法规定：劳务报酬所得的应纳税所得额为：每次劳务报酬收入不足4000元的，用收入减去800元的费用;每次劳务报酬收入超过4000元的，用收入减去收入额的20% ， 税率为20% 。例如：A销售人员当月提成1800元，要交(1800-800)*20% = 200 元个税; 当月提成5000元，则要交5000*(1-20%)*20% = 800 元个税。

　　1。个人取得的劳务报酬收入，应当交纳个人所得税。应交税款=(劳务报酬收入-费用扣除额)*税率。根据题中情况，相关的费用扣除额和适用税率为800元和20%。因此，由于题中的劳务报酬收入最高也就是60元，因此，均无需交纳个人所得税。

　　2。劳务报酬项目应交的个人所得税，由支付人为扣缴义务人。扣缴义务人应当按照税法规定，向其主管税务机关交纳。因此，你应当向当地税务机关申报交纳。

　　3。帐务处理问题。根据会计制度、税法及相关法规的规定，企业支付的劳务费支出，不构成工资总额，应当计入“管理费用——劳务费”科目，并不计提职工福利费、工会经费、职工教育经费，不交纳各项社会保险金和住房公积金。在计算应交企业所得税时，劳务费应当在当地税务机关规定的劳务费扣除标准(注意，不是工资标准，如计税工资标准等)内，据实扣除.

　　_________：

　　因工作需要，拟商调 同志到我办工作，如贵单位同意，请__________ 按下列第________ 项办理：

　　1、请将该同志的全部档案、近期表现情况材料寄来，待研究后函告。

　　2、该同志委托我单位保存其人事关系和档案，请办理调动手续，前来我单位办理保管人事关系和档案手续。

　　3、经研究同意该同志人事关系、档案转出，能否安排，望速函告。

　　_______年 _____月____ 日

　　借调函本身是有效的，符合邀约和承诺两个条件。但肯定是一个附条件文件，如果借调函有时间和任务限制，超出时间后，对被借调人的保护就只合理不合法理了。。通常人事借调都是上级对下级进行，如果是平级单位，也会是上级借调某人派往平级单位使用。而且有明确的任务和时间限制、明确的待遇条件。被借调人员因为人事归属没有变化，待遇问题一般是在原单位根据函件规定落实。

　　长期借调不构成人事关系转移，因此，如果情况变化，借调理由不在成立，被借调人应当回到原单位。借调任务完成后，如借调单位需要，可以与原单位商调继而办理调转手续。借调人员无限期滞留使用单位是极容易发生类似纠纷的。

　　陪护费“患者住院期间需要专人陪护的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。”　　

    陪护费的计算期间只限于患者发生医疗事故后的“住院期间”，均以上一年度事故发生地职工年平均工资为标准按日计算。需指出的是，条例作为行政法规，所规定的“一刀切”陪护费计算方式与最高法院《关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》第145条规定的陪护费计算方式有所不同，该条规定：“经医院批准应以当地的一般临时工的工资标准为限。”

    关于此项赔偿费用，应注意：

　　1、陪护费发生的前提是患者确需专人陪护，例如患者生活无法自理等;

　　2、陪护人员可以是专门聘请的临时工(护工)，也可以是患者家属;

　　3、《条例》规定与最高人民法院《若干意见》有一定的差异。最高法院《若干意见》第145条将此项费用称为“陪护人员的误工补助费”，规定“经医院批准专事护理的人，其误工补助费可以按收入的实际损失计算。应得奖金一般可以计算在应赔偿的数额内。本人没有工资收入的，其补偿标准应以当地的一般临时工的工资标准为限。”

　　4、护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可参照确定护理人员人数;

　　5、护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止;

　　6、受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年;

　　7、受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况而确定护理级别。

　　8、陪护费赔偿金额=陪护天数×陪护人数×医疗事故发生地上一年度职工年平均工资

 　　《中华人民共和国婚姻法》

　　第三十七条 离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。

　　关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。

　　《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》

　　7、 子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。

　　有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。 有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。

　　子女抚育费的数额，考虑以下三个方面：①子女的实际需要; ② 父母双方的负担能力;③当地的实际生活水平。

　　离婚后，不和子女一起生活的父/母一方，根据收入状况分为：

　　① 有固定收入的，抚育费数目一般可按其月总收入的20%-30%。负担两个以上子女抚育的，比例可适当提高，但一般不得超过月收入的50%。

　　这里的“月总收入”指工资总额，包括工资、奖金等。可申请法院调查令来调查。

　　② 无固定收入的，抚育费的数目可依当年的收入或同行业的年平均收入，参照①确定。

　　一般参照《道路交通事故赔偿项目参照标准》来确定的年平均人收入、年平均生活费来作为依据。

　　③ 有特殊情况的，如子女长期患有重大疾病、或子女残疾的，可适当增加。

　　《婚姻法》司法解释一第21条 婚姻法第二十一条所称"抚养费"，包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。

　　尚在校接受高中及以下学历教育的教育费应当负担，但是因为上收费较贵的私立学校，贵族学校所多支付的择校费用，或者是因考分不够而产生的赞助费，不应当属于抚养费。

　　子女就读未经父母双方全部同意的，不同意的父/母一方可不支付该笔费用，由同意方父/母支付。

　　抚养费以必要为限，子女购买电脑手机等、外出旅游的费用、购买商业保险的费用等，该些费用的支出没有法律依据，父母可以拒绝支付。

　　子女大病及绝症的医疗费，以社会医疗保险能报销的为限，如子女因患有肾功能衰竭需要换肾的费用、子女患有白血病需要骨髓移植的费用等都不属于抚养费之列，父母只有道义上承担该费用的责任，而不存在法律上承担该费用的义务。

　　一、子女的抚养费具体有哪几项?

　　根据司法解释，子女的抚养费包括子女生活费 、教育费、医疗费等费用。

　　二、法院根据什么标准确定抚养费?

　　在离婚案件中，人民法院在确定子女抚养费的数额时，一般是根据以下三大标准来确定。

　　1、子女的实际需要。

　　2、父母双方的负担能力。

　　3、当地的实际生活水平。

　　三、抚养费具体数额如何确定?

　　根据司法解释，夫妻双方离婚后，孩子的抚养费可按以下标准支付;

　　1、有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。

　　2、无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。

　　3、有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。

　　四、抚养费应怎么给付?

　　1、有条件的，可以一次性给付。

　　2、暂时不具备条件的，可以按月或定期给付，也可按收益季度或年度给付。

　　五、子女抚养费可以由一方全部负担吗?

　　1、如果协商一致，是可以的，当然，如果有证据显示承担全部抚养费的一方抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，则不可以。

　　2、即使达成上述协议后，如果过一段时间后，双方经济情况确有变化，子女的生活费和教育费确有增加或者给付的必要，一方仍可诉至法院，要求另一方承担抚养费。

　　六、孩子的抚养费应给到几时?

　　1、抚养费的给付期限，一般应至子女十八周岁为止。

　　2、十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可停止给付抚养费。

　　七、成年的子女还需要父母拿抚养费吗?

　　尚未独立生活的成年子女有下列情刑之一的，父母又有给付能力的，仍应负担必要的抚养费：

　　(1)丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的;

　　(2)尚在校就读的;

　　(3)确无独立生活能力和条件的。

　　八、什么情况下子女可以要求增加抚养费?

　　子女要求增加抚育费有下列情形之一，父或母有给付能力的，法院应予支持：

　　(1)原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的;

　　(2)因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的;

　　(3)有其他正当理由应当增加的。

　　九、一方无经济收入或下落不明，如何支付抚养费?

　　根据司法解释，一方无经济收入或者下落不明的，可用其财物折抵子女抚育费。

　　十、继父母应否向继子女给付抚养费?

　　生父与继母或生母与继父离婚时，对曾受其抚养教育的继子女，继父或继母不同意继续抚养的，仍应由生父母抚养，继父母也可以不给付继子女的抚养费;如果同意抚养，当然法律也认可。

　　十一、养父母应否向养子女给付抚养费?

　　1、《中华人民共和国收养法》施行前，夫或妻一方收养的子女，对方未表示反对，并与该子女形成事实收养关系的，离婚后，应由双方负担子女的抚育费;

　　2、《中华人民共和国收养法》施行前，夫或妻一方收养的子女，对方始终反对的，离婚后，反对一方可不负担抚养费，由收养一方抚养该子女。

　　3、《中华人民共和国收养法》施行前，夫妻双方收养的子女，或《中华人民共和国收养法》施行后收养的子女，在没有解除收养关系前，应按照法律关于父母子女的规定承担养子女的抚养费。

　　十二、孩子改姓，父母可否拒付抚养费?

　　根据法律规定，父母不得因子女变更姓氏而拒付子女抚育费。但是父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起纠纷的，应责令恢复原姓氏。

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婚姻登记条例

　　《婚姻登记条例》已经２００３年７月３０日国务院第１６次常务会议通过，现予公布，自２００３年１０月１日起施行。
　　

律师

　　律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。按照工作性质划分，律师可分为专职律师与兼职律师，按照业务范围划分，律师可分为民事律师、刑事律师和行政律师，按照服务对象和工作身份，分为社会律师、公司律师和公职律师。

　　律师业务主要分为诉讼业务与非诉讼业务。近年来，随着社会经济的发展，非诉讼业务在律师业务中所占的比例越来越高。

　　就“律师”的本质属性而言，包括：其一，具有一定法律知识，按现行《律师法》之规定，是具有“高等院校法律本科以上学历”之法律知识或“高等院校其他专业本科以上学历具有法律知识”;其二，经国家“司法考试合格”，取得资格;其三，经国家司法行政部门批准，取得执业证书;其四，为社会提供法律服务，并以此为职业。上述四项本质属性(或说本质特征)，缺一不可。缺少任何一项，皆不能成为“律师”。

　　在上述四项基本特征中，前一项或一、二项为其他法律工作者，如执法工作者，司法审判工作者(法官)，司法检控工作者(检察官)所共有;后二项为“律师”这一法律工作者所独具。

　　现在可以明确地回答：律师的性质就是为社会提供法律服务为职业的法律服务工作者，或简称“法律服务工作者”。

　　从概念的种属关系而言，现在也可以得出结论：

　　“律师”这一概念的“属”概念是“法律工作者”，其“种”概念是“法律服务工作者”，与“律师”这一概念同“属”的其他“种”概念有：法律审判工作者、法律检控工作者、政府法制工作者、法律理论工作者等等。律师这一“法律工作者”与法官、检察官等其他法律工作者之间的“种差”是：经司法行政部门批准，并获得执业证书;且为社会提供法律服务为职业。

　　根据上述，我们找出了“律师”这一概念的本质属性、性质(特质)、种概念、属概念以及种差，就可以给“律师”定义了。

　　其一，用概括全部本质属性的方法定义，即：律师，是指具有高等院校法律专业本科以上或同等学历具有法律知识，经国家司法考试合格，国家司法行政机关批准，为社会提供法律服务为职业的法律工作者。

　　这里需要说明，上述定义中的“同等学历”包括：高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识和其他自学成才具有法律专业知识的人员。是否具有同等学历，除可提供相关证明文件证明之外，可以通过国家司法考试予以确认。这样，对于放宽参考资格，不拘一格发现人才有积极意义。

　　其二，严格按照“属+种差”的公式定义，即：律师，是指经国家司法行政部门批准，为社会提供法律服务为职业的法律工作者。

　　或者说：律师，是经国家司法行政机关批准，并领取执业证书，为社会提供法律服务为职业的法律工作者。

　　这里需要说明：

　　1、关于“执业证书”，仅是经国家司法行政机关“批准”的一种凭证或证明文件，在定义中不加此语，可避免意思重复，如果要强调，突出一下“执业证书”，加上此语，也无不可。但不能加“律师执业证书”，否则会造成同义反复(“律师”是取得律师执业证书的人)，循环(律师=取得律师执业证书的人=律师)和语词重复(律师是取得律师)。

　　2、关于是否经“国家司法行政机关”批准问题，个人认为，经“国家司法行政机关”批准，比之于省级或省级以下司法行政机关批准，无论对于律师执业的全国统一性，严肃性或律师地位的提高以及与国家司法考试的一致性，都有积极意义。至于使用“国家司法行政机关”，“国家司法行政部门”或“国务院司法行政部门”之措词，皆无不可。并无实质的差别。

　　上述两种定义较为科学、合理，前者全面涵盖了律师的本质属性，且包涵了成为执业律师的主要程序;后者严格按照“属+种差”的公式定义，较为简洁，明了。两种定义各有所长，可供参考。

　　关于现行《律师法》定义：“本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员”，(见《律师法》第二条)。此定义有两个缺陷：

　　第一，律师是“取得律师执业证书”的人员，有同义反复、循环、语词重复的缺陷。

　　第二，“执业人员”不是律师的属概念。因为“执业人员”包含了法律、会计、医药、工农商等若干职业的执业人员。在法律职业中又涵盖了法官、检察官、司法行政人员、律师等若干法律职业的执业人员。所以，“执业人员”不是律师(法律服务人员)的属概念，且不能反映律师是“法律工作者”或“法律服务工作者”这一特性。

　　另有一种意见，将《律师法》上的“律师”定义修改为：“本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的专业人员(见《律师法》修正案征求意见稿)。此种意见，只是把现行《律师法》之“律师”定义的最后四字，即“执业人员”修改为 “专业人员”。由于“专业人员”下面可分若干专业，如：法律专业、会计专业、医药专业、农业专业、工矿专业　等等，故“专业人员”只能是“法律专业人员”的“属”概念，而非“法律专业人员”下面之法官、检察官、律师的属概念，且“专业人员”和“执业人员”的替换，并无实质上的意义。故此定义与现行律师法上的定义存在同样的缺陷。

　　律师职业的基本特征是：

　　具备必须的法律专业知识。

　　以提供法律服务为职能。

　　受国家保护和管理。

　　律师是通过司法考试并取得中华人民共和国法律职业资格证书，在律师事务所实习一年以上，并依法申请取得中华人民共和国律师执业证的执业人员。

　　现代在我国的律师是指经过一定方式取得司法行政机关授予的资格，接受当事人的委托，或人民法院的指定，在法律允许范围内利用自己的法律知识和技能为被代理人提供法律帮助，并维护其合法权益的专业人员。或是接受国家机关、企业、团体或个人的委托，或者经法院指定，协助处理法律事务或代当事人进行诉讼的法律专业人员。

　　国外律师一般佩带假发，假发是时尚自法国国王路易十三开始，17世纪尤甚，是社会地位的象征。我国律师依法享有在法庭上穿着律师袍的权利和义务。

　　律师是促进法律正确实施、维护社会正义与公平的重要力量。

　　德国的法律规定：律师是独立的司法机关;日本的法律规定：律师以拥护基本人权、实现社会正义为使命，律师必须根据上述使命诚实地履行职责，为维护社会秩序改善法律制度而努力;我国台湾地区法律规定：律师以保护人权、实现社会正义及促进民主与法治为使命。我国法律规定：律师是依法取得律师执业证，提供法律服务的职业人员，律师以维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，维护社会的公平与正义为使命。上述表述均表明保障人权、实现社会正义是律师的职业价值。

　　2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订、自2008年6月1日起施行的《中华人民共和国律师法》第二条规定：“本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员”。

　　第一、律师必须通过考试或考核，被授予法律职业资格证书。没有律师执业证书，但从事法律事务的人，一般是法律工作者，俗称“公民代理”、“黑律师”，而不能叫作律师。

　　第二、律师必须既有法律职业资格证书，又有执业证书。如果只有法律职业资格证书，没有律师执业证书，就还不能被称为律师。

　　第三、律师的服务对象是整个社会，没有特定对象。自然人、法人均可委托律师代为法律事务。

　　第四、从事律师业务时必须有当事人的委托或人民法院的指定，在授权范围内进行工作，不允许越权或滥用权利。

　　第五、律师是法律工作者，律师只能在法律允许范围内维护当事人的合法权益，其在法律允许范围内的工作受法律保护，不受行政单位、党派、个人的干预。

　　《律师法》第9条：“有下列情形之一的，不予颁发律师执业证书：

　　(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

　　(二)受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外;

　　(三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

　　法律规定撤销律师执业、注销律师执业证书的情形

　　《中华人民共和国律师法》这样规定：第九条　有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门撤销准予执业的决定，并注销被准予执业人员的律师执业证书：

　　(一)申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得律师执业证书的;

　　(二)对不符合本法规定条件的申请人准予执业的。

　　《中华人民共和国律师法》对律师执业规定了一定的限制条件，这样规定：

　　第十条　律师只能在一个律师事务所执业。律师变更执业机构的，应当申请换发律师执业证书。

　　律师执业不受地域限制。

　　第十一条　公务员不得兼任执业律师。

　　律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的，任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。

　　第十二条　高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的人员，符合本法第五条规定条件的，经所在单位同意，依照本法第六条规定的程序，可以申请兼职律师执业。

　　第十三条　没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义从事法律服务业务;除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。

　　是在人民政府明令取缔旧中国律师制度、解散旧律师组织的基础上建立起来的新型的人民律师制度。根据1954年宪法关于“被告人有权获得辩护”的规定，1954～1956年在一些大、中城市成立了律师协会和法律顾问处，初步开展了律师工作，取得了一定的经验。其后一度中断，1979年起逐步恢复。1980年 8月第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议正式通过《中华人民共和国律师暂行条例》，对新的律师制度作了系统、详尽的规定。根据暂行条例规定,律师是国家的法律工作者,其任务是对国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律帮助，以维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国律师法》，并于2001年12月29日和2007年10月28日两次修订。律师法规定律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。

　　(一)拥护中华人民共和国宪法;

　　(二)通过国家统一司法考试;

　　(三)在律师事务所实习满一年;

　　(四)品行良好。实行国家统一司法考试前取得的律师资格凭证，在申请律师执业时，与国家统一司法考试合格证书具有同等效力。具有高等院校本科以上学历，在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年，具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识的人员，申请专职律师执业的，经国务院司法行政部门考核合格，准予执业。

　　(一)接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问;

　　(二)接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼;

　　(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼;

　　(四)接受委托，代理各类诉讼案件的申诉;

　　(五)接受委托，参加调解、仲裁活动;

　　(六)接受委托，提供非诉讼法律服务;

　　(七)解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

　　(一)私自接受委托、收取费用，接受委托人的财物或者其他利益;

　　(二)利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益;

　　(三)接受对方当事人的财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人的权益; (四)违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员;

　　(五)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿，或者以其他不正当方式影响法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员依法办理案件;

　　(六)故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据;

　　(七)煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议;

　　(八)扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行。

　　律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。

　　律师协会应当履行下列职责：

　　(一)保障律师依法执业，维护律师的合法权益;

　　(二)总结、交流律师工作经验;

　　(三)制定行业规范和惩戒规则;

　　(四)组织律师业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核;

　　(五)组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核;

　　(六)对律师、律师事务所实施奖励和惩戒;

　　(七)受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉;

　　(八)法律、行政法规、规章以及律师协会章程规定的其他职责。

　　一般而言，律师通过代理帮助解决民事、刑事等案件中参与到诉讼中，律师通过辩论与法官交流等方式参与诉讼，有利于案件的解决。我国《律师法》第二十五条明确规定了律师为社会提供法律服务的内容和范围：

　　(一)担任法律顾问;

　　(二)担任诉讼代理人：

　　(三)担任刑事辩护人：

　　(四)担任非诉讼代理，参与调解和仲裁;

　　(五)解答法律咨询，代写法律文书等，以维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施。

　　根椐我国《律师法》规定，我国律师的任务具体表现为：

　　(一)维护当事人的合法权益

　　在我国维护当事人的合法权益具有明确的规定，即法律规定和保护的当事人应当享有的权利和利益，对于法律有明确规定的权利，律师应当坚决维护，对于某些法律没有明确的权利，只要不是法律禁止和限制的，律师也要尽力维护。而且当事人合法权益一旦受到侵害，维护的方式与途径也多种多样，既可以通过协商解决，或第三人调解解决，也可以通过国家公共救济的方式解决。但必须注意的是，维护的首先是当事人的合法权益，而不是非法权益，即使是实施了非法行为的人的合法权益，律师也应当予以维护;其次维护的合法权益必须是当事人或与当事人有直接或间接利害关系的合法权益，如与当事人无关，则不是律师应尽的责任范围。

　　(二)维护民权，制约国家权力与政府权力

　　律师是其客户的代言人，代表民众的利益，因而是与公共权利相“对抗”的，尤其表现在刑事诉讼中。因为国家与政府权力的膨胀与滥用导致对其限制成了一个重大课题，国家权力滥用可能比个人的危害更大，这就是为什么在刑诉中控制国家权力，如刑诉中的排除合理怀疑以证明标准与无理由地拒绝陪审团人员的制度，证据排除规则等，这体现了对政府权力制约和对个人权力尊重的价值观念。当然这种制度也不是完美无缺的。

　　(三)、维护法治统一

　　但是，应该看到，法治也是有其缺陷的，明显的例子，就是法治社会建立在依照法律有良好的可预期性基础上，即使过去存在的规则统治将来的生活，这样可能产生法律跟不上社会发展的情形;而如果法律频频修改的话，又往往会减弱法律的权威性，因为权威恰恰是建立在不变的基础上。这些就出现了法律的稳定与社会的日新月异的变化间的矛盾，而正是这一矛盾表明了一个社会是法制社会。我思考了一下我国古代社会的“法治”，其最大问题是法治不统一，包括空间维度和时间为维度上的不统一，充满了个别主义，每个案有每个案的判决方式。因而法律的确定性在中国古代社会中是不存在的，一个人的利益受保护程度与其个人身份实力有关，恶霸横行成了不可忽视的社会现象，正式的法律不足以平等地恒定地保护人民的权益。另一方面，法治的统一性取决于司法过程中的制约，使法官不能随心所欲的判决。这背后蕴藏着知识的制约，法官受到律师的制约。我国的法治还有很长的路要走，律师有义务促进和维护法治的统一。

　　(四)增进“法律共同体”的团结,3、促进社会民主法制建设。.

　　我们知道国外尤其是发达国家，采取各种方式促进法律共同体的团结，如统一的法律教育与训练背景，而我国的法学教育层次繁多，甚至法官的任命不需要法学教育，我认为最大的根源是选任上的的混乱。另外，国外的三种法律职业都需要需过统一的考试，且有研修过程使大家都经历和体会三种职业，这样三种职业的团结强化了。美国和香港等地一般做法法官是做律师的顶峰，有利于法官拒贿，制约律师耍花招。有效的在知识上引导诉讼，且法官更理解这个制度和律师的行为，这也有利于法律职业共同体的团结。

　　从2008年6月1号起，新修订的《中华人民共和国律师法》正式施行。新修订的律师法对律师职业性质作了重新定位，除首次明确律师为当事人提供法律服务外，还特别强调“律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”

　　财税审计 | 金融保险 | 证券期货 | 土地房产 | 建设建筑 | 劳动人事 | 海关事务 | 外经外贸 | 产品质量 | 食品医药 | 交通运输 | 农业农村 | 法律律师

　　计划物价 | 商贸服务 | 环境保护 | 工商行政 | 资源能源 | 国企国资 | 信息产业 | 知识产权 | 司法行政 | 教科文体 | 公安安全 | 民族民政

　　外交外事 | 港澳台侨 | 调解仲裁 | 民法民诉 | 刑法刑诉 | 工业行业 | 行政诉讼 | 宪法制度 | 检察业务 | 机关事务 | 法制建设 | 其他行业

　　1、民事商事(房地产、婚姻家庭、侵权、公司等)案件的诉讼代理;

　　2、重大刑事案件、死刑案件的辩护;

　　3、重大民商事案件的申诉、再审代理;

　　4、常年法律顾问及专项法律顾问工作;

　　5、知识产权案件相关法律事务;

　　6、公司并购、公司破产与清算;

　　7、证券法律服务业务;

　　8、移民、投资等涉外法律事务。

　　公职律师具有律师资格，占国家行政或事业编制，供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，身份具有双重性，公职律师既是国家工作人员又是律师。公职律师不得为社会提供有偿法律服务，所受理的案件一律免费，公职律师不参与市场竞争。

　　第一，“政府的律师”。一是参与政府职能部门的规范文件的审查;二是对政府的重大事项进行法律论证，提出可行性分析;三是代理政府及相关部门进行诉讼。

　　第二，“困难群众的律师”。协助法律援助机构承办法律援助案件，解决困难群众打官司难的问题，促进社会公正，维护公民的合法权益。

　　第三，“公益诉讼的律师”，为涉及政府和社会公众的重大利益纠纷提供专项法律服务。

　　军队律师为军队提供法律服务，是一种特殊的公职律师。军队律师根据总政的有关规定，军队律师编制在部队的政治机关，受所在单位首长和政治机关的领导，并在本单位法律顾问处的组织领导下履行职责，业务上受上级司法行政主管部门的指导。根据《律师法》的规定，军队律师在履行职务时，享有与社会执业律师同等的权利，承担同样的义务。

　　公司律师是指具有中华人民共和国律师资格或司法部颁发的法律执业资格，在企业内部专职从事法律事务工作，为企业内部提供法律服务并依法取得公司律师执业证书的从业人员。我国建立公司律师制度，可以使公司律师通过参与企业的各种经营事务，将法律服务直接引入企业决策层面，促进企业依法经营。公司律师必须具有律师资格或法律执业资格，只能为本单位提供法律服务，不得面向社会从事有偿法律服务，不得在律师事务所和法律服务所兼职，不得以律师身份办理本单位以外的诉讼与非诉讼案件。

　　税务律师(taxlawyer)，是指依法取得律师执业证书、注册税务师或注册会计师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供专业财税法律服务的执业人员。税务律师首先应该是律师，税务律师行业是就律师专业领域所作的细分。

　　税务律师在西方发达国家是非常受欢迎的律师细分职业，是市场经济发展和发达的必然要求和结果。 其主要工作范围主要是在遵循国际、国内税法、税收法规的前提下，为客户在以下方面提供“专业化、多元化、深层次”的税务法律服务，以协助客户降低纳税风险、优化节税空间、实现深层次合法化税务筹划。税务律师或是接受国家机关、企业、团体或个人的委托，协助处理财税法律事务或代当事人进行涉税诉讼的财税法律专业人员。

　　经济律师主要是指在经济财产方面，为当事人提供法律服务。

　　经济事务(公司、保险、金融、证券、房地产)主要业务范围：代为处理公司设立、分立、终止、破产清算、股权转让、股权纠纷诉讼事务和非诉讼事务;提供各类保险合同的投保、理赔服务，代理保险索赔诉讼;代理信贷、银行按揭、国际金融、资金信托、融资租赁等金融业务;代为处理土地使用权出让、转让、租赁、抵押等相关法律事务，代理房地产预售、销售、转让、抵押、租赁等活动的相关法律事务，代理各类商品房、二手房屋交易纠纷案件的诉讼代理业务。

　　商务律师一词来自英语businesslawyer，是指专业从事企业及商务法律服务的律师。商法被认为是民法的一个分支，随着市场经济的发展，经济事务变得日益纷繁复杂，社会的分工也越来越明细，原有的包罗万象的民事法律已无法适应经济社会发展的需要，万金油式的律师更是难以胜任日益专业化的法律事务。越来越多独立的商事法律被制定了出来，与之相适应的专业从事商事法律事务的商务律师也应运而生。

　　商法一般包括公司法、合同法、担保法、劳动合同、保险法、金融与证券法、金融法、海商及对外贸易法等。商务律师群体中既有律师事务所的执业律师，也有为公司企业提供法律顾问的律师和为特定企业所雇佣的公司律师。与普通的民事律师不同的是，商务律师主要从事公司、合同、劳动关系以及与商业有关的法律事务。商务律师是继民事律师、刑事律师之后的又一个律师分支。

　　商务律师的称谓在我国尚未为受众所广泛熟悉，甚至有人认为我国的律师群体不分民事律师或者商务律师。然而事实是，随着我国经济的日益国际化，更为专业商务律师在我国不仅存在，而且在政治经济生活中正发挥着越来越重要的作用。曾在国务院侨务办公室工作多年的北京律师梁昆贤(肖恩律师)认为一个好的商务律师除了必须具备应对政治、经济及商务活动所需的丰富知识和准确的判断力外，还应具有国际眼光，才能最大限度的维护客户的利益。不少商务律师有过从政或者从商的经历，部分商务律师具有国际交往的经验，这使得他们对经济事务中的风险和机会具有敏锐的嗅觉。优秀的商务律师是企业及商务人士的好参谋，好助手，是企业立于不败之地的中流砥柱。

　　商务谈判律师的宗旨是为了更好的为企业服务。诉讼对当事人双方都不见得有利。诉讼要耗费企业大量的人力、财力以及时间成本。同时，诉讼结果也具有不确定性，没有人敢保证诉讼结果会有利于己方。虽然在美国，打官司可能并不影响双方的商务合作，但在中国人的观念中，一旦打官司，双方交情就没了，合作基本就不可能了。

　　其实，生活中即使有了纠纷，也未必一定要通过诉讼解决。解决纠纷一般有三种方式，可以归结为三个字：力、理、利。“力”对应的是暴力解决，比拼谁的拳头更硬，或者说静坐、游行示威等。“理”则是上法院讲理，通过诉讼代理解决。“利”则是通过谈判，达成一个对双方都有利的方案，也就是说，用利益来促使双方相互妥协，达成协议。前两种方式对企业来说，都会带来很多的负面效果。暴力解决就更不用说了，它可能要让行为者付出鲜血、自由乃至生命的代价。即便是诉讼解决，也存在前面说的负面效果。所以对企业来说，谈判是比较好解决纠纷的方式，企业家一定要重视谈判思维的培养和谈判技巧的学习。

　　同时，商务谈判律师还可以通过商务谈判直接帮助企业增加利润。通过谈判，尽量以低价买进，高价卖出，一买一卖之间，利润就出来了。它是增加利润最有效也是最快的办法，因为谈判争取到的每一分钱都是净利润!

　　目前在网络出现了网络律师，主要为当事人提供在线法律服务和法律保护意见。

　　律师业务

　　律师可以从事下列业务：

　　(一)接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问;

　　(二)接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼;

　　(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼;

　　(四)接受委托，代理各类诉讼案件的申诉;

　　(五)接受委托，参加调解、仲裁活动;

　　(六)接受委托，提供非诉讼法律服务;

　　(七)解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

　　调查显示，青年律师在成长过程中会遇到四个主要问题。

　　第一，青年律师最迷茫就是在今后的职业生涯中如何明确自己方向的问题。现在的年轻律师过早地被市场所细分为某个技工律师，大量新律师完全没有机会从事诉讼业务，而且很多人过早地专注于非诉业务的某个领域。青年律师对专业化发展方向无从选择。就业前需要就业指导，就业后需要职业辅导。

　　第二，有的律师缺乏案源，业务接触面尚不广，业务结构比较单一。新的业务领域没有实践经验，缺乏认识，原有的领域没有实质性进步。对自己缺乏信心，难以迈出独立执业的步伐。办案过程中遭遇法律以外的障碍，取证调查困难。社交范围不广，缺乏人脉的支持。

　　第三，市场竞争太激烈，有些律师主动以低价揽业务，造成市场秩序失调，致使业务收费出现两难境地。律师们之间相互团结不够，做大做强的决心和行动不够。

　　第四，学习休息时间不够，生活状态窘迫，收入过低，与付出不成比例。从外地来的律师生活压力比本地律师更大，并面临着更多生存技能的考验。女律师还得面临家庭与事业的矛盾。

　　全国律协于宁会长在讲话中指出，律师事业是社会和谐发展的重要因素，青年律师代表律师事业的发展方向。青工委的委员们是青年律师的杰出代表，富有朝气，一定能够在工作中结合律师业的现状，做好青年律师的领头羊，完成重任。

　　邓甲明秘书长向青工委明确提出了摸清家底，把握青年律师思想动态，加强青年律师工作建设的要求。马国华副秘书长指出，青工委的工作对象可以概括为“新律师”和“青年律师”，服务群体很广，希望青工委能发挥更大更多更好的作用。

　　大多数委员同意将年龄在40岁以下的律师，特别是执业3至5年的青年律师作为青工委的工作对象，并建议进行全国范围内的摸底调研，以便全面掌握青年律师的整体状况。

　　青工委的工作职责和目标为：掌握青年律师生存发展现状、优化青年律师成长成才环境、指导青年律师执业能力提升、凝聚青年律师领军人才队伍、展示青年律师良好社会形象。

　　讨论中，委员们针对律师业的现状，对青年律师工作献计献策，提出很多建设性意见。例如，尽快建立青工委的相关工作制度，形成培养、扶持青年律师的氛围;成立青年律师专项培训讲师团，加强青工委内外的沟通交流;引导青年律师正确的财富观、职业道德观;倡导勤奋敬业的工作态度;进行专业培训、技能培训;帮助青年律师维权;尽快在地方律协中建立青工委的工作机构。

　　最高人民法院、最高人民检察院;国务院有关部门;各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，司法厅(局)：

　　为贯彻落实《中共中央转发〈中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见〉的通知》(中发[2004]21号)精神，规范律师服务收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，特制定了《律师服务收费管理办法》。现印发给你们，请按照执行。

　　附件：《律师服务收费管理办法》

　　第一条 为规范律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，依据《价格法》和《律师法》等有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 依照《中华人民共和国律师法》设立的律师事务所和获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。

　　第三条 律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。

　　律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。

　　第四条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。

　　第五条 律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：

　　(一)代理民事诉讼案件;

　　(二)代理行政诉讼案件;

　　(三)代理国家赔偿案件;

　　(四)为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人;

　　(五)代理各类诉讼案件的申诉。

　　律师事务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。

　　第六条 政府指导价的基准价和浮动幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。

　　第七条 政府制定律师服务收费，应当广泛听取社会各方面意见，必要时可以实行听证。

　　第八条 政府制定的律师服务收费应当充分考虑当地经济发展水平、社会承受能力和律师业的长远发展，收费标准按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。

　　第九条 实行市场调节的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。

　　律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：

　　(一)耗费的工作时间;

　　(二)法律事务的难易程度;

　　(三)委托人的承受能力;

　　(四)律师可能承担的风险和责任;

　　(五)律师的社会信誉和工作水平等。

　　第十条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。

　　计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务;

　　按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务;

　　计时收费可适用于全部法律事务。

　　第十一条 办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：

　　(一)婚姻、继承案件;

　　(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

　　(三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的;

　　(四)请求支付劳动报酬的等。

　　第十二条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

　　第十三条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。

　　实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。

　　第十四条 律师事务所应当严格执行价格主管部门会同同级司法行政部门制定的律师服务收费管理办法和收费标准。

　　第十五条 律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。

　　第十六条 律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。

　　收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

　　第十七条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

　　第十八条 律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法票据。

　　第十九条 律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费和查档费，不属于律师服务费，由委托人另行支付。

　　第二十条 律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

　　第二十一条 结算第十八条和第十九条有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。

　　第二十二条 律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。

　　除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。

　　第二十三条 律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。

　　对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。

　　第二十四条 律师事务所异地设立的分支机构，应当执行分支机构所在地的收费规定。

　　第二十五条 律师事务所异地提供法律服务，可以执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商确定。

　　第二十六条 各级价格主管部门应加强对律师事务所收费的监督检查。

　　律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：

　　(一) 不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的;

　　(二) 提前或者推迟执行政府指导价的;

　　(三) 超出政府指导价范围或幅度收费的;

　　(四) 采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的;

　　(五) 以明显低于成本的收费进行不正当竞争的;

　　(六) 其他价格违法行为。

　　第二十七条 各级司法行政部门应加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。

　　律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：

　　(一)违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的;

　　(二)违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的;

　　(三)不向委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的;

　　(四)违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的;

　　(五)违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。

　　第二十八条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。

　　第二十九条 地方人民政府价格主管部门、司法行政部门超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由上级价格主管部门或者同级人民政府责令改正;情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。

　　第三十条 因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门和价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　第三十一条 律师服务收费争议调解办法另行制定。

　　第三十二条 各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门，依据本办法制定律师服务收费管理的具体实施办法，报国家发展改革委和司法部备案。

　　第三十三条 本办法由国家发展改革委会同司法部负责解释。

　　第三十四条 本办法自2006年12月1日起执行。《国家计委、司法部关于印发<律师服务收费管理暂行办法>的通知》(计价格〔1997〕286号)和《国家计委、司法部关于暂由各地制定律师服务收费临时标准的通知》(计价费〔2000〕392号)同时废止。

　　(1)具有中华人民共和国国籍;

　　(2)拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权;

　　(3)具有完全民事行为能力;

　　(4)具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识;

　　(5)品行良好。

　　依据《司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见》，各省、自治区、直辖市所辖自治县(旗)，各自治区所辖县(旗)，各自治州所辖县;国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县;西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名的学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。

　　前述高等院校，依据《中华人民共和国高等教育法》第六十八条的规定，是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。 持港澳台地区和外国高等院校学历的人员，其学历经认证后可以报名参加国家司法考试。

　　2.有下列情形之一的人员不能报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效：

　　(1)因故意犯罪受过刑事处罚的;

　　(2)曾被国家机关开除公职的;

　　(3)曾被吊销律师执业证的;

　　(4)依照《国家司法考试实施办法(试行)》第十八条规定，被处以2年内不得报名参加国家司法考试，期限未满的;或被处以终身不得报名参加国家司法考试的。

　　3.已经通过国家司法考试取得A类《法律职业资格证书》的人员，以及已经取得B类《法律职业资格证书》但尚未取得高等院校本科以上毕业学历的人员，不得再次报名参加国家司法考试。

　　(一)首先，律师拥有如下权利：

　　1、律师执业时，人身自由不受非法限制和剥夺，人格尊严不受侵犯，名誉不受损害。

　　2、律师参加诉讼活动，可以收集查阅与本案有关的材料;可以与被限制人身自由的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信;代理出席法庭参加诉讼，以及享有诉讼法规定的其他权利。

　　3、律师承办案件，可以向有关单位或个人调查情况。

　　(二)律师拥有专业法律知识，可以接受委托处理下列事务：

　　◆代理民事诉讼

　　1、担任一审案件原告人的代理人

　　2、担任一审案件被告人的代理人

　　3、在民事案件审判监督程序中的代理

　　4、在执行程序中的代理

　　◆代理刑事诉讼

　　1、为犯罪嫌疑人提供法律援助

　　2、审查起诉阶段担任辩护人

　　3、担任公诉案件一审辩护人

　　4、担任公诉案件二审辩护人

　　5、担任公诉案件被害人代理人

　　6、担任自诉案件的代理人

　　7、担任自诉案件被告人的代理人

　　8、担任附带民事诉讼当事人的代理人

　　9、担任刑事申诉案件的代理人

　　◆代理行政诉讼

　　1、在一审中的代理

　　2、在二审中的代理

　　3、在申诉中的代理

　　◆办理非诉讼法律事务

　　1、担任法律顾问

　　2、代理仲裁

　　3、代理行政复议

　　4、解答法律询问

　　5、代书

　　◆办理金融证券法律事务

　　1、外债登记

　　2、股票发行上市

　　◆办理知识产权法律事务

　　1、著作权业务

　　2、专利业务

　　3、商标业务

　　4、不正当竞争案件的代理

　　◆办理房地产买卖法律事务

　　1、参与谈判

　　2、承建商、开发商资信调查

　　3、合同审查

　　4、代办预售合同登记

　　◆其他公司及个人法律事务 法律许可范围内一切法律事务