刑事立案

 立案，是指公安机关、人民检察院或者人民法院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或者公安机关、人民检察院，人民法院对报案、举报、控告、犯罪分子自首的材料或自诉人起诉状进行审查后，认为有犯罪事实存在并且依法需要追究刑事责任的时候，决定作为一个刑事案件进行侦查或者审判的诉讼活动。刑事诉讼的立案包括对有关立案材料的接受、审查和决定三个方面的内容。这三个内容互相衔接、有机联系，构成立案程序的完整体系。立案作为一种诉讼活动，具有以下几个主要特征：
（一）立案是国家赋予公安机关、人民检察院或者人民法院的一项职权，其他任何单位和个人均无权行使
，刑事诉讼法第86条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”根据以上法律规定，只有公安机关、人民检察院和人民法院才有权决定立案与否。国家安全机关依法行使公安机关的侦查权，对其管辖范围内的案件也有决定立案的权力。
（二）立案是刑事诉讼活动的开端，是刑事案件的必经程序
诉讼活动必须按先后次序严格进行，只有前一诉讼阶段任务完成之后，才能进行下一阶段的诉讼活动。；）这就是说，司法机关对任何犯罪行为进行追究，都必须首先依法立案。只有经过立案这一法定程序，案件才能纳入刑事诉讼的轨道，司法机关的侦查、起诉和审判等诉讼行为才具有合法依据。司法实践中存在的那种“先破后立”、“不破不立”的做法，是违背法律规定的办案程序的。这样做不仅会使侦查等活动失去法律上的依据和保障，而且会掩盖发案的真实情况，严重影响及时、有效地同犯罪行为作斗争。
（三）立案是刑事诉讼中独立的诉讼阶段，不隶属于其他任何诉讼阶段而存在，而是与查、起诉、审判等诉讼程序相并列，具有相对的独立性
这种相对独立性主要表现在：一是立案有专门的法律依据。刑事诉讼法第二编第一章对立案做了具体详尽的规定。二是立案阶段有特定的任务。主要是接受控告、举报或犯罪分子自首的材料后，根据事实和法律，正确认定有无依法需要追究刑事责任的犯罪事实，决定应否将其交付侦查或者审判。