协议出让：是指土地使用权的有意受让人直接向土地所有者提出有偿使用土地的愿望，由土地所有者即出让方与有意受让人在没有第三人参与的条件下通过谈判、协商达成出让土地使用权一致意见的一种方式。
特点：
在没有第三人参与竞争的条件下，通过协商达到出让土地使用权的目的。适用于市政工程、公益事业、非赢利单位或项目用地，以及需给予扶持优惠的项目。
程序：
（1）申请；有意受让人说明用地依据、面积、用途、出让金的来源及数额。
（2）协商；
（3）签订出让
合同；
（4）登记：按照合同规定的出让金的金额和
交付方式交付完出让金后，到土地管理部门办理土地使用权登记手续，领取土地使用证。
