国家建设用地

 国家建设用地是指国家进行经济、文化、国防建设以及举办各项社会公共事业所需的建设用地。

有两种形式：
（1）划拨土地即把国家机关、企业事业单位、部队、人民团体等已在使用的国有土地或国有储备土地划拨给另一单位使用。（无偿）
（2）征用土地即国家通过行政手段依法将属于集体所有的土地边为国家所有，然后划拨（或出让）给用地单位使用。