以划拨方式取得建设用地的审批程序：
（一）申请用地的
条件
建设项目已列入
国家固定资产投资计划或经地方政府批准。
（二）申请用地应当提交的文件
1、按法定程序批准的设计任务书或其他批准文件
2、省外迁入单位持省政府同意定点的文件。
3、在
城市规划范围内进行选址的，应提交规划、消防、环保等部门的批准意见。
4、申请报告确定用地范围：
（1）土地管理部门会同有关部门估计建设用地面积、初步确定占地面积。
（2）土地管理部门在设计任务书上签署具体意见，划定红线。拟定征地费用：
土地管理部门组织建设单位与被征地单位及有关单位商定
征用土地
补偿、安置方案，并报批准。
（三）审批并划拨土地：
（1）初步设计批准后，用地单位持该批准文件和其他有关文件向土地管理局提出正式申请。
（2）土地管理部门进行最后核实、签署征地意见，填写国家建设征用土地报批表，提交政府审批。
（3）批准后，土地管理部门将该批准文件抄送财政部门。通知
纳税人办理纳税或免税手续。
（4）土地管理部门根据建设进度一次或分期划拨土地。
（四）核发国有土地
使用证：
（1）建设项目竣工后，建设单位向土地管理部门核查实际用地面积。
（2）建设项目主管部门组织有关部门验收。
（3）土地管理部门办理
土地登记手续，核发国有土地使用证。
