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  授权性规范

摘要

Authorizing Norm,规定公民国家机关及其公职人员有权作出某种行为法律规范。按其内容分为两种,其一是,赋予公民某项权利法律规范。法律规定允许作出一定行为,即法律既不禁止人们作出一定行为,也不强制人们必须作出一定行为,而是授权人们可以作出一定行为。法律赋予的权利是否行使,由人们作出自由的选择。如中国《宪法》赋予公民基本权利的规定以及其他法律关于公民享有政治、经济、文化等各方面权利和自由的规定,均属于授权性规范。其二是,赋予国家机关及其公职人员某种权利(职权)的法律规范。这种规范一方面赋予被指示的对象有依法作出一定行为的权利(职权),另一方要求他们必须依法作出这种行为,就是说,作出这种行为是他们不得推卸的义务(职责)。因此,授权性规范赋予的国家机关及其公职人员的权利(职权)既是权利,又是义务。这种授权性规范既授予权利又设定义务,实际上是一种权利与义务交合的规范。

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