Social Organization,指
国家组织以外的结合体，包括企事业单位和社会团体等。 企业单位是指直接从事工农业生产、交通运输和商品流通等活动，产生的价值可以用
货币表现，实行独立经济核算的经济组织，在
行政法律关系中以相对人的身份出现。企业单位
作为外部相对人的
法律地位，是通过它与人民政府之间的
法律关系体现出来的，而这种关系由
宪法和有关企业法确认。中国宪法和工业企业法都明文规定了人民政府享有领导和管理经济工作的职权，确立了政府对企业的领导、指导和监督的法律地位。 事业单位是指为国家创造和改善生产
条件，促进
社会福利，满足人民文化、卫生等需要，经费一般实行
预算拨款制的机构。分为文教卫生事业、科学研究事业、社会福利事业、勘察设计事业、城市公用事业、农村水利气象事业等。事业单位在
行政法上作为外部相对人的法律地位，体现在它与人民政府之间的法律关系中。事业单位必须服从人民政府的领导和监督，人民政府有保护其合法权益和工作秩序不受侵犯的职责，政府有权处理事业单位之间的纠纷。 社会团体是指社会成员本着自愿的原则，依团体章程而依法组成的集合体。它包括人民群众团体，如
工会、共青团、妇联、侨联等；社会公益团体，如红十字会、残疾人基金会等；文艺工作团体，如文学艺术界联合会、中国戏曲现代戏研究会等；学术研究团体，如政治学会、
法学会等；宗教团体，如佛教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会等。社会团体在
行政法上属于外部相对人的法律地位。人民政府对社会团体的合法权益和活动负有保护的职责，对其活动有
监督权。
