监狱起诉意见书：是指监狱、未成年犯管教所对罪犯在服刑期间又犯罪，或发现了判决时所没有发现的罪行，认为需要追究刑事责任，提出起诉意见，移送人民检察院审查决定时制作的文书。
监狱起诉意见书与
公安机关起诉意见书的区别：①文书制作的
法律根据不同；②文书适用的范围不同；③要求起诉的对象不同；④制作主体不同，署名不同。
监狱起诉意见书的作用：①具有向人民
检察院提出起诉意见的作用，要求人民检察院在法定的
期限内对
案件进行审查，并作出处理决定；②人民检察院
审查起诉案件的基础和依据；③具有揭露犯罪、打击犯罪的作用，是促使罪犯认罪服法，接受
法律制裁的武器。
