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  社会治安综合治理

摘要

Maintain Public Security in a Comprehensive Way,简称“综合治理”。中国共产党提出的预防和减少违法犯罪现象的一条根本方针,指在各级党委和政府的领导下,把各条战线、各个单位和各个方面的力量组织起来,充分运用政治的、经济的、思想教育的、文化的、行政的和法律的各种手段,打击犯罪,制裁违法,挽救失足者,改造违法犯罪者,积极消除产生违法犯罪的原因和条件,从多方面预防和减少违法犯罪,维护社会主义法律秩序。其基本环节包括:打击、防范、教育、管理、建设和改造。打击犯罪、制裁违法,是社会治安综合治理的首要环节,是搞好社会治安的前提条件。放手发动群众,群防群治,防止违法犯罪的发生,是社会治安综合治理的根本要求。加强公民法制道德和思想、文化教育,是社会治安综合治理的战略性措施。以公安机关为主,对特定人、事、物、场所、行业等,根据其特点和该方面违法犯罪的规律,进行管理控制,堵塞漏洞,防患于未然,是搞好社会治安综合治理的重要手段。强化基层组织建设和治安制度建设,是社会治安综合治理的关键。动员全社会力量,使犯罪分子重新成为对社会有用的守法公民,维护社会主义法律秩序,是社会治安综合治理的目的。1979年8月,中共中央批转中共中央宣传部、教育部等8个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》的通知中,开始明确提出社会治安综合治理思想。1981年5月,中共中央批转《北京、天津、上海、广州、武汉五城市治安工作座谈会纪要》,明确提出社会治安综合治理方针。1982年8月,中共中央批转《全国政法工作会议纪要》,提出了社会治安综合治理的首要环节、重点和基础。1986年2月召开的全国政法工作会议,对社会治安综合治理的实质、内容、手段等进行了概括。1991年2月,中共中央、国务院全国人大常委会在全国社会治安综合治理工作会议的基础上做出《关于加强社会治安综合治理的决定》,将中国社会治安综合治理工作正式纳入法制化轨道。

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