Collusion in Entering Bids,
招标人与
投标人之间或者数个
投标人之间采取不正当手段，对
招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者
损害招标人利益的
行为。这种行为有两种表现方式：（1）投标人之间串通投标。如在工程承包的情况下，投标人串通抬高工程建筑的报价；或者在出售物品的情况下，投标人串通压低标价。在这种情况下，因为投标人之间不存在竞争，招标人得被迫接收不合理的标价。这种串通投标是横向限制竞争的行为。（2）投标人与招标人之间串通投标。如招标人在公开
开标之前，私下开启投标人的标书，将其内容透露给其他尚未报送标书的投标人；或者招标人在审查标书的时候，实行歧视性待遇；或者投标人与招标人商定，公开投标时压低标价，
中标后再给投标人额外
补偿；或者招标人向投标人泄露标底等。这种串通投标使其他投标人失去公平竞争的机会，因而也是一种限制竞争的行为。在
竞争法上，这被称为纵向限制竞争。为了制止串通投标行为，中国
反不正当竞争法和
刑法都规定了相应的处罚。
