检察建议制度

 检察建议制度
检察建议，是指人民检察院在办理案件的过程中，针对相关行业、系统或单位在机制、制度、管理等方面存在的问题，以检察机关的名义提出堵塞漏洞、消除隐患、改进管理或追究有关当事人的党纪、政纪责任的建议或对策。目前，检察建议制度已成为检察机关开展预防犯罪工作的一项重要制度，是检察机关履行法律监督职能的方式之一。由于检察建议有的放矢，针对性强，因而容易被相关行业、系统或单位采纳，从而收到明显的社会效果。实践证明，检察建议在预防犯罪，进行社会治安综合治理以及反腐倡廉等方面起到了积极的作用。
在办案过程中，检察人员认为需要向被建议单位提出检察建议的，应当按照格式要求制作《检察建议书》，由部门负责人或主诉、主办检察官审核后，报分管副检察长或检察长审批签发。检察建议书除送达被建议单位外，应同时将副本抄送上级人民检察院，必要时还可以报送被建议单位的上级主管部门。
由于建议的性质决定了检察建议不具有法律约束力，因此，为了保证检察建议的成效，检察人员在发出检察建议的前后，应主动与被建议单位的领导交换意见和看法，达成共识，共同研究整改措施；同时还应加强与其主管部门的协调与配合，发挥主管部门的监督作用，以将检察建议的内容落到实处。此外，发出检察建议以后，检察人员还应及时了解被建议单位的整改情况。对于整改工作取得明显成效的单位如其经验具有普遍性，应积极通过适当方式向其行业系统进行推广。