行政复议第三人，是同被申请的具体行政行为有利害关系，参加行政复议的其他公民、法人或者其他组织。首先在主体上，第三人是申请人以外的其他公民、法人或者其他组织；其次在实体权利义务上，第三人同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，即具体行政行为对第三人的合法权益产生直接影响，第三人参加行政复议是为了维护自己的合法权益；最后在程序上，第三人在行政复议开始后终结前，经过申请或者复议机关决定参加行政复议。法律设置第三人制度的目的，是使同被申请行政复议的具体行政行为有关的法律争议得到统一解决，使合法权益受到侵害的公民、法人或者其他组织得到法律救济。
根据《
行政复议法实施条例》的规定，行政复议
期间，
行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其
作为第三人参加行政复议；申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。第三人可以1至2名
委托代理人代为参加行政复议，委托的要求与申请人相同。第三人不参加行政复议，不影响行政复议
案件的
审理。
