招标出让：是指在规定的期限以内，由符合招标条件的单位或个人，以书面投标形式，竞投某宗地块的土地使用权，由招标人择优确定土地使用者的方式。
特点：
（1）从发布招标通告开始，经投标阶段，直到
开标，标底和标价都是密封的；
（2）
中标者不一定是投标标价的最高者，还要考虑投标规划方案和业绩等。
（3）
投标人只有一次投
标的机会。
程序：
（1）招标：发出招标通告公布有关事项，有意
受让人提出投标申请，招标人对投标人资格审查，发出
招标文件。
（2） 投标：有意受让人交纳投标
保证金，制作投标书，投到指定的标箱。投标人对生效的标书不得撤回或变更，中标后有与招标人签订
合同的
义务。
（3）开标、
评标和决标：
评标委员会公开标底和各投标人的标价，对有效标书进行评审，
决定中标者。
（4）签订出让合同
（5）登记
