法律意见书

　　法律意见书是律师或者律师事务所受当事人的委托，对某一法律事实、法律行为或者具有法律意义的文书，运用法律规定进行分析、阐述和认定，向司法机关或有关的行政机关或者当事人提出意见和建议的一种律师业务文书。律师以出具法律意见书的方式解答法律询问，应当注意为咨询者提出的法律问题作出准确、肯定、有法律依据的回答，为咨询者的决策提供具体、明确、可靠的参考意见。

　　法律意见书根据具体情况，可分为单项和综合性两种。法律意见书可以促成有关方面改变原来对某一问题的判断和处理，促成义务人履行义务。由于法律意见书是想改变对方原来的判断和态度，所以它具有较强的针对性和驳论性。法律意见书又具有较强的专业性，它反映了律师的独立见解，并不一味迎合委托人的意见，只依据法律和事实去维护委托人的合法权益，具有较强的独立性。

　　目前律师出具的法律意见书，按其性质，大致可以分为三类：

　　(一)具有认定性质的法律意见书

　　这是指律师接受当事人的委托，对某个非诉讼事件或行为，运用法律、政策作出具是否具有真实性、合法性、可行性的认定的意见书。

　　(二)具有建议性质的法律意见书

　　这是指律师建议委托人按照法律规定，为某种行为或不为某种行为的意见书。常见的有三种：

　　1.律师为法律顾问单位委托办理的法律事务作出的书面答复;

　　2.律师对已经发生或正在发生的案件，向案件受理机关或其上级主管部门提交的书面意见;

　　3.对已经处理或判决的行政案件或诉讼案件，认为不当而向有关行政机关或法院等部门提建议纠正的意见。

　　(三)具有代理性质的法律意见书

　　此类法律意见书主要出现在二审代理和申诉代理过程中。对案件或案件中的某一具体问题不便以代理词或辩护词的形式陈述时，便以法律意见书的形式表达律师代理意见。

　　制作法律意见书，要依据政策和法律，对事件的全部内容和所建议的问题，要进行全面、准确、中肯的分析和阐述，不受任何人和任何外界的影响，提出的意见和建议，应既符合国家和人民的利益，又维护当事人的合法权益。

　　法律意见书的制作，态度要客观冷静，要严肃认真反复推敲，严密分析，论点要明确，针对性应强，说理要透彻，用语应坚决而恳切。

　　目前有关法律文书格式样本中尚未颁布法律意见书的写作格式。法律意见书是改革开放后出现的一个新文种。就当前各地的使用情况看，基本形成了如下一种写作模式。

　　(一)首部

　　1.标题

　　在文书顶端居中标明“法律意见书”字样。

　　2.致送单位(或人)的称谓

　　在标题的下一行顶格写明接受文书的单位名称或人的名称。如：“××有限责任公司”“尊敬的××国××××先生(女士)”“××董事长”等。

　　3.说明解答内容的缘起和依据

　　要求用简明扼要的文字概括交待解答的是什么内容，即就提出的什么问题予以答复，这是法律意见书的开头部分。

　　(二)正文

　　这部分是法律意见书的主体部分。正文通过法律、法规来详细解答询问人所提出的问题。一般而言，这一部分需要进行严密的论证，科学的分析，从而给询问人一个圆满的答案。正文的内容既可单列一项，就问做答，也可以分为若干个问题，用分题标号形式一一作答，具体如何写，要根据询问人所提问题的多少来决定。

　　(三)结尾

　　正文写完之后，一般应另起一段，用几句话对所述问题进行总结，加以概括，起到归纳全文的作用。最后在文末右下角写出律师的工作单位、职务及姓名，并注明制作日期。

　　撰文前首先要做好调查工作，即针对提出的问题，做好充分的准备，包括寻找有关法律依据，参阅有关文件、规定、批件，到实际部门进行实地调查、查询等。

　　答复要准确，法律依据充分。在出具法律意见书之前，必须做好先期准备工作，寻找出有关适用的法律依据，对问题经过梳理、分析、比较对照，从中归结出正确的答案，做到合理合法，切实可行。

　　合理安排好表达内容的逻辑结构。一般来说，重要的关键性的问题应放到前头说明，次要问题可放到后面去写，有主有次，重点突出，使人读后一下就把握了重点，留下深刻印象。此外，还要注意分论点与论据、分论点与总论点之间的密切联系，使其证明的层次形成一个环环相扣的链形结构，从而集中、有力地突出所要说明的问题。

　　法律意见书的制作，既要符合我国的法律，又要照顾国际上通行的习惯做法。法律意见书作用的大小，取决于它的内容及质量，由此必须对其反复研究，在高质量上狠下功夫。

　　法律意见书

　　( ) 字第 号

　　公司：

　　本律师是 的法律顾问，接受 委托，参与贵公司与该厂的处理活动。为了维护双方的合法权益，特提出如下法律意见，希望贵公司予以采纳：

　　一、

　　二、

　　三、

　　为了避免讼累，本律师请贵公司今后仍可继续合作，以上意见，请贵公司慎重考虑。三个月后，若贵公司 ，本律师将代理该厂向人民法院起诉。

　　此致

　　律师事务所律师

　　律师：

　　律师：

　　年 月 日

　　法律意见书的内容较广，格式不完全统一。

　　一、首部

　　1.标题，写文书名称，即“法律意见书”。

　　2.编号，写“( )第 号”，如“(2008)岳首法民字第201号”。编号是为了便于律师事务所的管理。

　　二、正文

　　1.首先写明意见书呈送单位、制作法律意见书的律师或律师事务所的情况、受书人单位的情况以及它与制作人的关系。

　　2.意见或建议的事项。

　　3.意见或建议的事实和依据。

　　三、尾部

　　1.附项。附送的证据材料或其他材料的名称及件数。

　　2.制作法律意见书的律师事务所以及两名以上的律师签名盖章，最后写制作日期。