欺诈发行股票、债券罪，是指在招股说明书、认股书或者公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。
本罪侵犯的客体是复杂客体，既包括国家对股票、公司、企业债券的管理制度，又包括股东或者其他债权人的合法权益；犯罪主体是特殊主体，即股票或者公司、企业债券的发行人，既包括自然人，也包括单位；主观方面是故意，而且行为人具有非法募集资金的目的。
在认定这类案件性质时要注意，行为人由于工作失误而造成招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中有疏漏的，主观上并没有非法募集资金的目的，不构成犯罪。
根据刑法第160条的规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额1％以上5％以下罚金。单位犯本罪的，实现双罚制，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。
