Quality of Civil Servants,指
国家对
公务员所要求的政治、生理、文化水平和业务知识等
条件的总称。
公务员的素质一般应当包括以下4个方面的内容：（1）政治素质。即指公务员的政治思想、
道德品质。在不同的国家、不同的历史时期，对公务员的政治素质的要求是不同的。（2）生理素质，即指公务员应当具备的体力和智力上的能力。在一般情况下，生理素质以年龄为标志，通常是在18岁以上60岁以下。如是特定的职位，可以有特定的年龄要求。在录用公务员时，一般要进行体格检查甚至智力测验。（3）文化素质。即指公务员的一般文化水平，通常是以公务员所受教育的程度为
标准，防止文盲和低教育程度者进入公务员队伍。（4）专业素质。即指公务员从事某一类职位的工作所应具备的专业知识水平。为了
保证公务员的素质，必须有客观衡量其素质的方式，这就是资格审查和公开考试。资格审查是由选人或
用人单位对公务员（被审查人）的客观条件进行的审查，如对其年龄、身体、智力、学历、资历、群众评价、
亲属关系等方面的审查；公开考试是对其内在能力、实际水平进行审查的方式。现代国家都把竞争考试
作为录用公务员的重要途径。它遵循公平、公开、公正原则，按照考试成绩择优录用。成绩相同者，以学历高、资历深者为先。例如英国至今沿用的
枢密院令规定：凡未经考试并持有文官事务委员会及格证书者，一律不得任事务官职。
