企业租赁经营合同,指国家将国有企业的资产以租赁的方式提供给承租人生产经营和管理,承租人向国家支付租金,并于租赁期限届满时将租赁企业交还国家的合同。企业租赁经营合同是我国经济体制改革以后产生的一种新型的租赁合同形式,具有以下特征:
1.出租主体的特定性。企业租赁经营合同的出租人是国家,具体表现为由企业的主管机关或地方人民政府代表国家作为出租人行使出租权。
2.租赁标的的特殊性。企业租赁经营合同的标的是企业,承租人对该企业的全部财产享有经营管理权。
3.企业租赁经营合同中,租赁企业的一切费用,包括纳税、维持企业财产正常使用及修理费用等,均由承租人承担。
4.企业租赁经营合同终止时,承租人除返还原来的出租财产外,还应返还租赁合同中规定的企业扩大再生产而增值的资产。
5.企业租赁经营合同订立前要经过企业主管机关的审查批准。
1.企业租赁经营合同的主体。出租人是代表国家的企业主管机关或地方人民政府;承租人可以是公民个人、2~5人的合伙、本企业的全体职工或另一个企业。
2.企业租赁经营合同应包括以下条款:①标的;②租赁期限;③租赁期限内经营总目标及年度经营目标;④租金的数额、计算方式、支付方式、支付期限;⑤承租人获得收益的条件及其方式;⑥企业基金的分配;⑦企业租赁前债权债务及遗留亏损的处理;⑧企业租赁经营结束时债权债务的处理办法;⑨担保的形式和要求;10租赁经营合同期满时财产返还的条件及验收方式;11违约责任;12当事人约定的其他条款。
3.企业租赁经营合同的订立程序。①由出租人会同有关部门对企业进行清产核资,清理债权债务,评估资产,根据行业和企业资金利润率确定标底;②公布招标通告,进行招标登记,对投标者进行资格审查,确定符合条件者为投标者;③组织投标者考察企业,由投标者制作标书,编制治厂方案;④组织投标者公开答辩,对投标者公开考评,并征求职工代表大会的意见,确定中标者;⑤出租人选定承租人后,双方签订租赁经营合同,合同必须采用书面形式;⑥合同签订后,承租人应持有关证件到工商行政管理机关办理变更登记手续。
(一)出租人的权利义务
1.出租人的主要权利是:监督承租人遵守国家法律、法规和政策;督促承租人完成国家计划;保护国家财产;收取租金。
2.出租人的主要义务是:按照合同规定移转企业全部资产的占有,将企业全部财产交付承租人生产经营;充分尊重承租人的经营自主权;为企业的生产发展提供必要的服务;根据承租人的要求,协助租赁企业解决经营活动中的困难。
(二)承租人的权利义务
1.承租人的主要权利是:享有担任厂长(经理)或选任厂长(经理)的权利,任免企业行政副职和企业的中层管理人员,决定企业脱产人员的编制;享有企业原来享有的各项权利;享有企业生产经营的成果,依照法律占有并支配企业利润等。
2.承租人的主要义务是:执行国家经济政策,完成经营总目标和年度经营目标规定的各项任务;按照合同规定的数额、方式、期限缴纳租金;向国家缴纳生产经营中的各项税收,承担资产使用、土地管理、基本建设等费用;维护租赁企业的财产完好,不得将企业转租;维护职工的合法权益等。
企业租赁经营合同的承租人必须向出租人提供风险担保。具体要求是:①个人承租的,承租人应提供与租赁企业成一定比例的个人财产作为担保,现金必须专款存入银行,并有不少于两名有相应财产可资担保的保证人。②合伙承租或全员承租的,承租成员必须出具与租赁企业成一定比例的个人资产作为担保,现金必须专款存入银行。③企业承租的,必须出具与租赁企业资产成一定比例的留用资金作为担保,并存入银行。存入银行的留用资金,除征得出租人同意可作为流动资金外,不得挪作他用。
承租人提供的财产担保,在完成合同规定的指标后可以收回。如不能完成合同规定的指标,应以担保财产抵赔;担保财产不足抵赔时,如果是个人承租,以保证人的担保财产抵偿不足部分。
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