玩忽职守罪是指国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受严重损失的行为。其特征如下：
1、本罪的主体是特殊主体；
2、主观方面必须出于过失；
3、客观方面表现为玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受严重损失的行为。本罪属结果犯。
4、本罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序，国家和人民的利益。
认定：
1、划清本罪与一般玩忽职守行为的界限；
区分的关键在于玩忽职守行为是否造成了公共财产、国家和人民利益遭受严重损失。
2、划清本罪与滥用职权罪的界限；
区分的关键在于犯罪主观方面。
3、划清本罪与其他玩忽职守犯罪的界限；其之间存在竞合关系，应遵循“特殊法优于普通法”的原则理来处理。
4、划清本罪与重大责任事故罪的界限；
相关刑罚规定：
根据《刑法》第397条的规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上年7以下有期徒刑。
