职权主义审判模式,又称“审问式”审判模式,是指法官在审判程序中居于主导和控制地位,而限制控辩双方积极性的审判模式。与当事人主义审判模式不同,法官的中心地位和在事实和证据调查中的积极作用,是职权主义审判模式的主要特点。职权主义审判模式也有三个基本特征:
1.法官居于中心地位,主导
法庭审理的进行。法官不仅仅是一个
仲裁者,而且是一个积极的事实调查者。为了查明
案件事实,法官有权而且有
责任积极地行使
调查权和审判决策、
指挥权。法官的中心地位和主导作用主要表现在三个方面:一是
公诉机关向
法院提
起诉讼时向法院随案移送案件的卷宗材料,以便法官
开庭前对案件事实有初步的了解和制定庭
审计划;二是可以主动
收集证据,主动审问
被告人,
询问证人、
鉴定人,主动出示并核实证据;三是案件的审理范围、审理方式、
证人出庭、进程安排等均由法官
决定。
2.控辩双方的积极性受到抑制,处于消极被动的地位。检察机关将案卷材料和证据移送给法院以后,检察官出庭
支持公诉只是当庭陈述
公诉主张而已,并不需要主动向辩方出击。控辩双方需要向
诉讼参与人发问或出示某项证据,必须在法官
讯问和示证结束之后,而且要先征得法官的同意。在整个事实与证据调查过程中,控辩双方都处在被动、辅助、补充的地位。
3.法官完全掌握程序控制权。尽管也重视并保障检察官和
辩护人、
被告人对法庭
审理程序的参与权,但只是参与法官的调查程序而已,
作为参与者的被动角色决定了他们并不分享程序的控制权。在审判程序中,控辩双方不仅要遵守
法律规则,也要服从法官的安排和指挥。庭审通常按法官事先制定的计划进行,而法官如果认为有必要,则又可临时改变事先确定的案件事实和证据的调查范围。而控方或辩方试图调取新的证据、提供新的证人出庭或重新勘验、
鉴定等,都只能向法官提出申请,法官有权依法拒绝申请。