Superiority of Public Law, 即在
立法和
法律的实践中，坚持
公法的地位优于
私法，私法包括在公法中的一种立法和
司法原则。公法优位主义认为，与私法相比，公法处于优越地位。一切社会生活领域和一切社会关系，都属于公法和
公权力作用的范围，仅对于某些社会关系，划出一定的范围，授权
当事人自己处理，
国家仍对这部分范围
保留撤回的
权力。公法优位主义实际上是一种国家中心主义的法律观，在国家与社会的关系上，强调国家高于社会；在国家与人民的关系上，强调国家凌驾于人民之上。一切法律、法规，都是国家意志的表现；一切
权利都是由国家授予的。它认为国家应绝对优于一切个人利益；
国家权力可以不受任何限制，
国家行为天然地具有合
理性。一切社会领域，一切社会关系，都应当受国家
行政权力的支配。甚至进而否定私法与
私权，用公法调整私法关系，用
行政权力和
行政手段直接进行经济运作，国家肩负无限的职能，具有无限的能力，可以任意限制、变更和
决定社会、历史、经济、科学发展的规律。公法优位主义建立在积极的、善的国家观上：国家全知全能；掌握了所有制度运行乃至每个个体、每次交易的知识；国家是一个真正的霍布斯所谓的“利维坦”，具有无限的扩展倾向；国家
行为总是为社会谋福利，因而总是好的；国家利益就是人民的利益，因而为了国家利益，牺牲个人利益是应该的。这种
道德理想主义的国家观已经被无数理论和人类悲惨的遭遇
证明是虚幻和可怕的，它时刻可能会滑向专制，戕害
人权。它以少数人的理性代替了公众的判断和认知，这种观点的实践必然会走向
民主与
法治的反面。具体到
民法领域而言，公法优位主义表现在，对
所有权，尤其是
私人所有权的漠视，甚至以
行政命令任意调配和
征用私有财产，对
契约自由的严苛限制和过分的行政管理等等。
