检察官的条件与任免

 检察官的条件与任免
检察官是依法行使国家检察权的检察人员，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。检察官的职责是依法进行法律监督工作，代表国家进行公诉和对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查。这对检察官的素质提出了很高的要求。
为了保证检察官具有较高的素质，各国往往通过专门法律的形式规定检察官的任职条件或资格。我国1995年制定的检察官法对检察官的任职条件作了规定。2001年修改后的检察官法进一步提高了检察官的任职条件，其中第10条第1款明确规定：“担任检察官必须具备下列条件：(一)具有中华人民共和国国籍；(二)年满二十三岁；(三)拥护中华人民共和国宪法；(四)有良好的政治、业务素质和良好的品行；(五)身体健康；(六)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。”除从正面规定检察官应当具备的条件外，我国检察官法第11条还从反面规定了不得担任检察官的情形，即曾因犯罪受过刑事处罚的和曾被开除公职的人员不得担任检察官。
2001年修改后的检察官法第13条规定：“初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。”这实际上将通过国家统一司法考试取得资格作为检察官任职的另一条件。由于国家统一司法考试制度的建立，我国检察官的资格制度在以下几个方面具有重大影响：第一，检察官遴选范围的扩大，有利于检察机关吸引更多的优秀人才；第二，严格了检察官队伍的准入条件，有利于提高检察官的专业素质；第三，有利于检察官与法官、律师等专业法律工作者取得相同的知识背景，保证法律的统一理解和适用，促进其法律监督职能的顺利实现。
检察官的任免，是指有权机关按照法律规定的程序在其权限范围内任命或免除检察官的职务。由于对检察官的任免会直接影响到检察权行使的独立性，因此各国都通过法律对检察官的任免作了严格规定。以检察官的选任方式和程序为标准，可以将检察官的选任分为任命制和选举制；以检察官的任期为标准，可以将检察官的选任分为终身制和定期制。为了与宪法规定和政治制度相适应，我国检察官法对检察官的任免按职务和级别的不同采取了选举和任命相结合的方式，即各级人民检察院的检察长采取选举制，其他检察人员采取任命制：最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由最高人民检察院检察长提请全国人大常委会任免；地方各级人民检察院检察长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由本院检察长提请各本级人大常委会任免。地方各级人民检察院检察长的任免须报上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员由省、自治区、直辖市人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。各级人民检察院的助理检察员由本院检察长任免。至于我国检察官的任期，由选举产生的各级人民检察院检察长的任期为5年，且连续任期不能超过两届；以任命方式产生的检察官，则没有明确规定其任期。
为保证检察官队伍的纯洁性，维护检察机关的公正形象，提高检察工作的效率，检察官法第14条的规定，检察官有下列情形之一的，应当依法提请免除其职务：(1)丧失中华人民共和国国籍；(2)调出本检察院的；(3)职务变动不需要保留原职务的；(4)经考核确定为不称职的；(5)因健康原因长期不能履行职务的；(6)退休的；(7)辞职或被辞退的；(8)因违纪、违法犯罪不能继续任职的。
检察官法第18条规定，检察官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、审判机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。这有利于保证检察官的公正与廉洁，维护检察官的良好形象。
此外，为确保检察官的公正廉洁，检察官法第19条还规定了检察官任职回避制度，即：检察官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：(1)同一人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员；(2)同一人民检察院的检察长、副检察长和检察员、助理检察员；(3)同一业务部门的检察员、助理检察员；(4)上下相邻两级人民检察院的检察长、副检察长。