网上通缉程序

 　  网上通缉，又名网上追逃、虚拟通缉，是指公安机关各部门、各警种在日常公安业务工作中，发挥各自的职责优势，发现可疑人员时，及时与公安网“全国在逃人员信息系统”或“全国在逃人员信息光盘”进行快速查询、比对、抓获在逃犯罪嫌疑人员的侦查机制。

　　对符合上网条件的在逃人员， 立案单位要详细填写《在逃人员信息登记 / 撤销表》中“在逃人员信息登记”部分内容，经县级以上公安机关负责人审批同意并加盖公章后，连同在逃人员法律文书原件(拘留证或逮捕证)一并交给同级刑侦部门，由刑侦部门将在逃人员信息录入《全国在逃人员信息系统》进行网上追逃。立案单位在工作中又发现新信息的，要立即提交刑侦部门进行修改、补充。
　　

　　在逃人员被抓获后(异地公安机关抓获的应该及时通知立案地的公安机关),立案地公安机关对抓获的在逃人员要认真核对，并于押解回立案地之日起48小时内办理撤销手续。由立案地的公安机关撤网时，立案单位要详细填写《在逃人员信息登记 / 撤销表》中“在逃人员信息撤销”部分内容，经县级以上公安机关负责人审批同意并加盖公章后，交给同级刑侦部门，由刑侦部门将在逃人员信息从《全国在逃人员信息系统》进行撤销录入。

　　上网和撤网都必须是同一公安机关，准备好相关的手续到刑侦部门进行申请。
　

　　各级公安机关要认真贯彻《公安部关于修改刑事案件破案标准的通知》(公通字〔1998〕1号)精神，在破案统计、侦查部门破案成绩考核、刑警中队等级评定等工作中都要严格执行这个破案标准：一人作案的犯罪嫌疑人必须抓获;二人以上共同作案的，主要犯罪嫌疑人必须抓获;犯罪集团作案的，首要分子和主要实施犯罪的嫌疑人必须抓获。要把缉捕在逃人员作为侦查办案工作的一项重要任务，坚决纠正"重破案、轻追逃"的错误倾向，采取有力措施，切实提高侦查破案水平，及时抓获更多的犯罪嫌疑人，减少在逃人员的产生。

　　各级公安机关要把立案、侦查、破案、追逃的责任，落实到每个办案单位和侦查员身上，谁办的案件，谁就要对该案在逃人员的缉捕工作负责到底。办案单位和侦查员要负责搜集在逃人员的资料并及时上网，要保管好在逃人员的证据档案，随时掌握缉捕工作进展情况，并做好敦促在逃人员投案自首等工作。

　　以下三种在逃人员必须上网：1999年7月1日以后，已经办理了刑事拘留、逮捕法律手续的在逃人员要在一个月以内上网;看守所、劳改、劳教场所脱逃的在逃人员要随时上网;案情重大、紧急、情况特殊的在逃人员，经地(市)级以上公安机关负责人批准，可先上网，然后补办刑事拘留、逮捕法律手续。在逃人员上网要有简要案情、姓名、性别、照片、体貌特征、身份证号码、法律手续等资料，要逐步提高上网在逃人员资料的质量。逃犯信息上网要经县、区以上(含)公安机关侦查办案部门负责人审批。各级刑侦部门要随时掌握网上在逃人员信息，省级公安机关刑侦部门负责对上网在逃人员情况变化时的删改和抓获核实后的撤销工作。

　　"网上查询"和"光盘比对"及时查获在逃人员

　　公安机关各部门、各警种要发挥各自的职责优势，结合日常业务工作，发现可疑人员，及时与"全国在逃人员信息系统"或"全国在逃人员信息光盘"查询、比对，查获在逃人员。

　　为"网上查询"和"光盘比对"提供有力的保障

　　各级公安机关要加快公安信息二级网络、三级网络建设，尽快创造条件把网络联通到责任区刑警队、派出所等基层实战单位。各级公安信息通信部门要保障网络畅通，为"网上追逃"提供全天候、全过程、全方位的保障服务。
　　

　　将《公安部通缉令》分成"A级"、"B级"两个等级。《公安部A级通缉令》是为了缉捕公安部认为应该重点通缉的在逃人员而发布的命令。《公安部B级通缉令》是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。各省级公安机关向公安部申请发布《公安部通缉令》，要提供以下材料：发布通缉令的请示，基本案情和要求通缉的地域范围;被通缉人的姓名、性别、年龄、体貌特征、近期清晰正面免冠照片、身份证号码;对被通缉人采取强制措施的《批准逮捕决定书》、《逮捕证》或《呈请刑事拘留报告书》、《拘留证》的复印件。公安部A级、B级通缉令办理业务仍归口部刑侦局管理。公安部A级、B级通缉令传真下发，同时在"全国公安信息网络"上发布，并录入"全国在逃人员信息光盘"。还将视情在报刊、电视等新闻媒体和全国性的计算机公共信息网络上适量发布，实行公开通缉。
　

　　每抓获一名网上在逃人员，立案地公安机关要奖励抓获单位或个人五百元至一千元，案情重大、紧急的，可以视情提高奖励金额。奖励金额要标注在上网在逃人员信息中。在本地区、本市辖区内抓获本地的上网在逃人员原则上不予奖励。对抓获《公安部A级通缉令》被通缉人或者提供关键线索的有功单位或个人，由公安部给予奖励，奖励金额在通缉令上标明;对抓获《公安部B级通缉令》被通缉人或者提供关键线索的有功单位或个人，由申请发布通缉令的省级公安机关给予奖励，奖励金额由省级公安机关确定，并在通缉令上标明。对防逃意识强，"犯罪嫌疑人到案率"高，防止在逃人员产生的;对抓逃工作成绩突出的单位和个人，要根据《人民警察奖惩条例》的规定给予奖励和表彰。

　　各级公安机关对抓获的重大在逃人员要认真分析研究其潜逃、藏匿的情况，从中发现缉捕在逃人员工作中存在的问题和漏洞，并对有关责任人员实行倒查责任追究。对因侦查工作失误造成犯罪嫌疑人外逃的;对应上网而未上网丧失抓捕时机造成犯罪嫌疑人外逃久抓未获的;对在逃人员在辖区内长期隐藏没有及时发现的;对虚报成绩骗取奖励或荣誉的;对配合协助外地抓逃不力或乱收费的，要严肃追究有关民警及领导的责任;对造成严重后果和恶劣影响的，要通报全国，严肃批评。(摘编自公安部《关于实行"破案追逃"新机制的通知》公通字〔1999〕91号)
　

　　网上追逃人员的范围包括司法机关已批准或决定逮捕、刑事拘留和有证据证明已构成犯罪需要追究刑事责任的犯罪嫌疑人逃离居住地、监视地、作案地，经办案机关抓捕未归案的，以及从看守、劳改、劳教场所脱逃的犯罪嫌疑人、罪犯或劳教人员。
　　

　　网上追逃机制有利于增强公安机关和广大民警的防逃意识，减少在逃人员的产生;有利于充分调动民警"破 案追逃"的积极性;有利于各地区、各部门、各警种密切配合，整体作战;有利于强化公安基础工作;有利于加强公安信息网络建设;有利于推进"科技强警"战略的实施。