国家根本法

 　　宪法作为一个国家的法的表现形式之一，与法的其他表现形式不同，它是国家的根本法、最高法，是“法律的法律”，在一国的法律体系中居于最高的地位。

　　宪法作为一个国家的法的表现形式之一，与法的其他表现形式不同，它是国家的根本法、最高法，是“法律的法律”，在一国的法律体系中居于最高的地位。

　　宪法是国家根本法的原因：

　　1、宪法规定了比普通法律更为重要的内容

　　宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题，涉及国家的根本制度和基本制度问题。

　　如我国宪法规定了我国的社会制度和国家制度的基本原则、国家性质、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利和义务、中央及地方国家机构的设置和各国家机关之间的相互关系，以及国旗、国徽、首都等。这些内容是我国国家生活和社会生活中最根本、最重要的问题。而普通法律所规定的内容，只涉及国家生活或者社会生活中某一方面的重要问题，如婚姻法主要调整婚姻和家庭方面的问题，刑法主要规定什么是犯罪及对犯罪行为如何追究刑事责任的问题。

　　2、宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格

　　正因为宪法所规定的内容是国家生活和社会生活中最根本性的问题，为了保证宪法的尊严和相对稳定性，并从形式上赋予这些内容以最高法律效力，绝大多数国家在制定宪法和修改宪法的程序上的要求比普通法律更为严格。

　　在宪法制定方面，与普通法律相比较，主要有两点不同：①宪法的制定一般要求成立一个专门机构，如制宪会议、制宪议会、宪法起草委员会等，该专门机构的职责就是起草或者制定宪法。我国在制定1954年宪法时，就曾专门成立了“宪法起草委员会”。-般情况下，普通法律的起草和制定由常设的立法机关进行，无须成立专门的机构。②宪法草案的通过程序比普通法律严格，一般要求最高立法机关的议员或者代表的特定多数，如三分之二、四分之三或者五分之四以上同意。而普通法律的通过只要求立法机关的议员或者代表过半数同意即可。

　　在宪法修改方面，与普通法律相比较、主要有两点严格要求：①只有宪法规定的有限的特定主体才可提出修改宪法的有效议案。我国宪法第64条第1款规定，宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议。而有权提议修改普通法律的主体则更广泛一些，即凡是有权向立法机关提出法律草案的主体都有权提议修改法律。②修改宪法的程序比普通法律严格。我国宪法规定，修改宪法由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过，而普通法律的修改由全国人大及其常委会以全体代表或委员的过半数通过即可。