非法行医处罚

 　　      犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　(一)本罪与医疗事故罪的界限

　　二者在客观上都可能造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康的后果，它们的区别主要在于：

　　(1)主体不同。本罪的主体是不具有医师执业资格的人，而后罪的主体是医务人员。

　　(2)主观方面不同。本罪行为人对造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康后果所持的心理态度，既可以是过失，也可以是间接故意，而前罪对造成严重不良后果所持心理态度只能是过失。

　　(3)客观方面不同。本罪造成就诊人死亡或身体健康严重后果的原因既可以表现为责任过失，也可以是技术过失，而后罪则仅限于责任过失，技术过失不构成犯罪。


查处非法行医(二)非法行医致人死亡或严重损害就诊人身体健康与故意杀人罪、故意伤害罪的界限

　　行为均造成了人员伤亡的后果，区别在于：

　　(1)本罪的主体是特殊主体，限于未取得医生执业资格的人，而后二罪的主体是一般主体。

　　(2)主观方面不同。本罪行为人对严重不良后果的心理态度是过失和间接故意，而后二罪的主观方面为直接故意或间接故意，不包括过失。

　　(3)发生场合不同。本罪发生于擅自从事医疗活动过程中，而后二罪发生的场合不限于此。

　　(4)客体不同。本罪侵害的客体是国家对医疗卫生工作的管理制度和公共卫生，而后二罪仅侵犯特定公民的生命健康权利，并不侵害国家对医疗卫生工作的管理制度。

　　(三)非法行医致人死亡或严重损害就诊人身体健康与过失 致人死亡罪、过失致人重伤罪的界限

　　三罪均造成了人员伤亡的后果，区别在于：

　　(1)主体不同。本罪的主体是特殊主体，即未取得医生执业资格的人，而后二罪的主体是一般主体。

　　(2)主观方面不同。本罪行为人对严重不良后果所持的心理态度是过失和间接故意，而后二罪的主观方面是过失，不包括间接故意。

　　(3)发生场合不同。

　　(4)客体不同[2] 。

　

　　犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

　　为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，最高人民法院根据刑法有关规定，出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2008年5月9日起施行。

　　司法解释进一步明确了认定非法行医犯罪行为的5种情形，并对造成刑法有关条款中“情节严重”和“严重损害就诊人身体健康”的情形，作出了详细规定。

　　司法解释规定非法行医犯罪行为的5种情形是：

　　1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;

　　2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;

　　3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;

　　4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;

　　5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

　　司法解释还规定，下列情形之一应认定为“情节严重”：

　　1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;

　　2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;

　　3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;

　　4、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;

　　5、其他情节严重的情形。

　　下列情形之一应认定为“严重损害就诊人身体健康”：

　　1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;

　　2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。

　　司法解释还规定，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚[3] 。

　　国家卫生计生委指出，2013年是卫生计生事业改革发展的重要一年，国家卫生计生委在深化改革中注重加强综合监督工作，结合党的群众路线教育实践活动，围绕服务百姓健康，统筹推进公共卫生、医疗卫生和计划生育各项监督工作。陈啸宏要求，要进一步认清形势，不断强化责任意识，以开拓创新精神全力做好2014年综合监督工作。要紧紧围绕全委工作部署，抓好落实，加快卫生计生综合监督体系建设，加大公共卫生、医疗卫生和计划生育监督执法力度，开展卫生计生法律法规落实情况的监督检查。要重点在“谋、实、新、快”等方面积极探索，努力开创综合监督工作新局面，为推进卫生计生事业发展作出新的贡献。