各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院、总政治部保卫部，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局：
现将《关于对判处
管制、宣告
缓刑的
犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》印发给你们，请认真遵照
执行。执行情况及遇到的问题，请分别及时报告
最高人民法院、
最高人民检察院、公安部、
司法部。
最高人
民法院??
最高人民检察院??
公安部????
司法部????
二○一一年四月二十八日
最高人民
法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对判处管制、宣告缓刑的
犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）
为正确适用《中华人民共和国
刑法修正案（八）》，确保管制和缓刑的执行效果，根据
刑法和
刑事诉讼法的有关规定，现就判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令的有关问题规定如下：
第一条 对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子，人民法院根据犯罪情况，认为从促进犯罪分子教育矫正、有效维护
社会秩序的需要出发，确有必要禁止其在管制
执行期间、
缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定人的，可以根据刑法第三十八条第二款、第七十二条第二款的规定，同时宣告禁止令。
第二条 人民法院宣告禁止令，应当根据犯罪分子的
犯罪原因、犯罪性质、犯罪手段、犯罪后的悔罪表现、个人一贯表现等情况，充分考虑与犯罪分子所犯罪行的关联程度，有针对性地
决定禁止其在管制执行
期间、缓刑考验
期限内“从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人”的一项或者几项内容。
第三条 人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内从事以下一项或者几项活动：
（一）个人为进行
违法犯罪活动而设立
公司、企业、事业单位或者在设立公司、企业、事业单位后以实施犯罪为主要活动的，禁止设立公司、企业、事业单位；
（二）实施
证券犯罪、贷款犯罪、
票据犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止从事
证券交易、申领贷款、
使用票据或者申领、使用信用卡等金融活动；
（三）利用从事特定生产经营活动实施犯罪的，禁止从事相关生产经营活动；
（四）附带
民事赔偿义务未履行完毕，违法所得未
追缴、退赔到位，或者
罚金尚未足额缴纳的，禁止从事高消费活动；
（五）其他确有必要禁止从事的活动。
（相关资料: 裁判文书2篇 相关论文1篇）
第四条 人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内进入以下一类或者几类区域、场所：
（一）禁止进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧等娱乐场所；
（二）未经
执行机关批准，禁止进入举办大型群众性活动的场所；
（三）禁止进入中小学校区、幼儿园园区及周边地区，确因
本人就学、居住等原因，经执行机关批准的除外；
（四）其他确有必要禁止进入的区域、场所。
第五条 人民法院可以根据犯罪情况，禁止判处管制、宣告缓刑的犯罪分子在管制执行期间、缓刑考验期限内接触以下一类或者几类人员：
（一）未经对方同意，禁止接触
被害人及其
法定代理人、
近亲属；
（二）未经对方同意，禁止接触
证人及其
法定代理人、近
亲属；
（三）未经对方同意，禁止接触控告人、批评人、举报人及其法定
代理人、近亲属；
（四）禁止接触同案犯；
（五）禁止接触其他可能遭受其侵害、滋扰的人或者可能诱发其再次危害社会的人。
（相关资料: 裁判文书1篇）
第六条 禁止令的期限，既可以与管制执行、缓刑考验的期限相同，也可以短于管制执行、缓刑考验的期限，但判处管制的，禁止令的期限不得少于三个月，宣告缓刑的，禁止令的期限不得少于二个月。
判处管制的犯罪分子在判决执行以前先行
羁押以致管制执行的期限少于三个月的，禁止令的期限不受前款规定的最短期限的限制。
禁止令的执行期限，从管制、缓刑执行之日起计算。
（相关资料: 裁判文书2篇）
第七条 人民检察院在
提起公诉时，对可能判处管制、宣告缓刑的
被告人可以提出宣告禁止令的建议。
当事人、
辩护人、
诉讼代理人可以就应否对
被告人宣告禁止令提出意见，并说明理由。
公安机关在移送
审查起诉时，可以根据
犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情况，就应否宣告禁止令及宣告何种禁止令，向人民检察院提出意见。
第八条 人民法院对判处管制、宣告缓刑的被告人宣告禁止令的，应当在裁判文书主文部分单独
作为一项予以宣告。
第九条 禁止令由
司法行政机关指导管理的社区矫正机构负责执行。
第十条 人民检察院对社区矫正机构执行禁止令的活动实行监督。发现有违反
法律规定的情况，应当通知社区矫正机构纠正。
第十一条 判处管制的犯罪分子违反禁止令，或者被宣告缓刑的犯罪分子违反禁止令尚不属情节严重的，由负责执行禁止令的社区矫正机构所在地的公安机关依照《
中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条的规定处罚。
第十二条 被宣告缓刑的犯罪分子违反禁止令，情节严重的，应当
撤销缓刑，执行原判
刑罚。
原作出缓刑裁判的人民法院应当自收到当地社区矫正机构提出的
撤销缓刑建议书之日起一个月内依法作出
裁定。人民法院撤销缓刑的裁定一经作出，立即生效。
违反禁止令，具有下列情形之一的，应当认定为“情节严重”：
（一）三次以上违反禁止令的；
（二）因违反禁止令被
治安管理处罚后，再次违反禁止令的；
（三）违反禁止令，发生较为严重危害后果的；
（四）其他情节严重的情形。
第十三条 被宣告禁止令的犯罪分子被依法
减刑时，禁止令的期限可以相应缩短，由人民法院在减刑裁定中确定新的禁止令期限。
