行政诉讼的审理程序

  （一）审理前的准备
庭前准备是开庭审理前的一个重要阶段，也是诉讼的必经程序。其核心是对当事人双方的基本情况，原告诉讼请求的具体内容、所提出的事实根据等进行初步了解，从而掌握当事人争执的焦点，收集能够证明所争议的具体行政行为是否合法的有关证据，通知与案件有利害关系的其它诉讼主体参加诉讼等的开庭准备工作。
1、召开合议庭会议要决定文书送达。即将起诉状副本和应诉通知书和答辩状副本送达被告、原告。同时要审查诉讼参加人的资格；要审查决定是否有共同诉讼而并案审理或者分案审理的情况。初步审查诉讼文书和证据材料；决定是否裁定停止具体行政行为的执行；准备并研究审理本案所需要依据的法律文件等。
2、决定开庭审理时间、地点。此阶段确定案件能否开庭审理，是否公开审理，决定开庭的日期、时间、地点，并在开庭审理的三日前，用传票通知当事人，用出庭通知书通知其它诉讼参与人。对公开审理的案件，应当在开庭三日前，向社会公告，内容包括当事人的姓名、单位，案由，开庭日期、时间、地点。
3、人民法院要决定是否采取财产保全措施和先予执行。
（二）开庭审理
在行政诉讼的第一审程序中，人民法院不得进行书面审理，应当一律实行开庭审理。而开庭审理的程序表现为：宣布开庭；法庭调查；法庭辩论；合议庭评议；宣告判决。
1、宣布开庭
     这一程序系在法庭中进行，一般有以下几个过程：
（1）查明当事人和其它诉讼参与人是否到庭。核对当事人身份，审查双方诉讼代理人的授权委托书和代理权限。劳永逸
由书记员宣布法庭纪律，宣布诉讼参加人和其它诉讼参与人入席；审判长、审判员（陪审员）入席。报告审判长，诉讼当事人、诉讼代理人和其它诉讼参与人应到庭的情况，法庭准备工作就绪，审判长正式宣布开庭。
审判长宣布开庭。 
（三）法庭调查
1、法庭调查的内容是：
由原告宣读起诉状，被告宣读答辩状。
当事人陈述和询问当事人。
询问证人、审查证人证言材料。
询问鉴定人、勘验人，审查鉴定结论、勘验笔录。
（5）审查书证、物证及视听资料。
2、当事人在法庭上有权提出新的证据，还可以要求重新鉴定，调查或者勘验，是否准许，由人民法院决定。
3、如果合议庭认为案件事实已经查清，审判长即可宣布法庭调查结束，进入辩论阶段。
（三）法庭辩论阶段
1、法庭辩论的顺序是：先由原告及其诉讼代理人发言，再由被告及其诉讼代理人答辩，然后双方相互辩论。第三人参加诉讼的，应在原被告发言后再发言。
2、法庭辩论由审判长主持，任何人发言须经审判长许可。
（四）合议庭评议
休庭后，合议庭进入评议阶段。在评议时，合议庭成员可平等地表明自己对案件的处理意见。合议庭成员意见不一致时，适用少数服从多数的原则，按多数意见作出裁决。评议过程应制成评议笔录，评议中的不同意见必须如实记入笔录，由合议庭全体成员签名。对于属于重大、疑难的行政案件，则由院长提交审判委员会讨论决定。
（五）公开宣告判决
行政案件无论是否公开审理，都要公开宣判，能够当庭宣判的，由审判长在休庭结束，恢复开庭后，当庭宣判，并在一定的工作日内向当事人发送判决书。不能当庭宣判需要报审判委员会讨论决定的案件，应当定期宣判。审判长可以当庭告知当事人定期宣判的时间和地点，也可以另行通知。定期宣判的，宣判后立即发给当事人判决书。
在宣读判决后，法院要履行以下告知义务：（1）在10日内发送判决书（裁定书或者行政赔偿调解书）。（2）当事人有上诉的权利和上诉时效，不服判决，应在收到判决书的次日起15日内，向该法院提交上诉状及副本；当事人不服裁定，应在接到裁定书的次日起10日内向该法院提出上诉状及副本。（3）由书记员宣读庭审笔录并履行签名程序。如不当庭宣读庭审笔录，经审判长同意后，可以告知当事人、诉讼代理人和其它诉讼参与人，在5日内来庭查阅、签名。如有遗漏、差错，有权申请补正。书记员应将补正的内容和经过记入笔录。如拒绝在笔录上签名、盖章，书记员应将情况注明附卷。合议庭成员和书记员，均应在审阅后在庭审笔录上签名。